一、制定背景

（一）目的意义

森林是陆地生态系统的主体，是陆地上最大的可再生资源库、生物基因库和生物质能源库，也是陆地上最大的“储碳库”和最经济的吸碳器，为人类社会的生存和发展提供了丰富的生态产品、物质产品和文化产品。森林在维持生态安全、改善生态环境、建设生态文明以及促进经济社会可持续发展中起着不可替代的决定性作用。近年来，北塔区委、区政府全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中国特色社会主义“五位一体”总体布局要求，以“绿水青山就是金山银山”生态战略思想为指引，坚定不移地推进生态文明建设。

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局和美丽资兴的建设。我区虽然对森林火灾进行了有效控制，但传统野外用火陋习还未彻底根治。主要原因是林下植被丰富，林内可燃物载量大，为燃烧提供了条件。此外，随着山区经济的不断发展，入山经营的人员逐年增加；清明期间群众上坟烧纸的陋习屡禁不止；春耕备耕期间农林生产性用火点多面广，都给野外火源管理增加了难度。一旦发生森林火灾，不仅造成森林资源和人民生命财产的损失，而且将造成不良的政治影响。发布禁火令十分有必要。

（二）政策依据

根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国务院森林防火条例》《湖南省森林防火若干规定》规定。

二、主要内容

（一）禁火期自2022年9月7日至2023年4月30日。主要是因为此时正值森林高火险季节，祭祀扫墓活动频繁，同时又逢野外民事、农事生产用火高发时段；禁火区域为本区所辖行政区域内所有林地及林地边缘水平距离500米范围内。即是对容易产生森林火灾的区域进行明确，又是为了明确执法区域。

（二）禁火期内，凡进入林区的人员要严格执行国务院《森林防火条例》中野外用火的规定而设定的。

（三）对违反本禁火令的各类违法用火行为将依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。是根据法律法规中的法律责任进行明确。

（四）禁火期间，各镇（街道、园）要采取切实有效措施，加大宣传、巡护和督查力度，严管野外火源，严惩违法用火，特别是对重点区域、重点地段、重点路口要设立临时森林防灭火检查站，增加巡护力量，严防死守；要充分做好应急准备，一旦发生森林火灾，要迅速启动森林火灾应急预案，采取果断措施，科学组织，重兵扑救，实现“打早、打小、打了”。

三、解读机关

解读机关：北塔区森林防灭火指挥部办公室