2025年，北塔区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导和市局的指导支持下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区相关部署要求，紧紧围绕市场监管中心工作，将法治思维和法治方式贯穿于监管、执法、服务全过程，持续提升市场监管法治化水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市场监管职能，扎实推进法治政府建设各项任务。

（一）主要举措

健全制度机制，规范权力运行。及时调整并运行区公平竞争审查联席会议机制，推行文件“双审查”模式。严格落实行政检查要求，全面推行“扫码入企”备案管理，规范行政检查行为。

聚焦依法履职，筑牢安全底线。严守食品、药品、特种设备、工业产品质量安全防线，深入开展各类专项整治和“铁拳”行动。深化信用监管和“双随机、一公开”监管，积极探索跨部门综合监管，提升监管效能。加强知识产权保护运用，实施创新驱动战略，推进知识产权创造运用保护。

强化普法宣传，优化法治环境。落实“谁执法谁普法”责任制，利用关键节点开展“五进”普法活动。结合重要节点发放宣传资料，普及“一法一条例”，提升消费者自我保护与经营者守法自律意识加强系统内法治培训，提升干部队伍法律素养和专业能力。

（二）取得成效

监管程序持续规范。全年依托省级行政执法监督一体化平台，规范实施“扫码入企”监管动作，累计完成入企扫码备案83家次，实现监管过程全程留痕、可回溯可查询。严格落实案源移送制度，对监管中发现的涉嫌违法行为线索，依法、及时、规范向邵阳市市场监管综合行政执法支队移送案件线索及案卷17件，有效推动了监管与执法环节的有序衔接，形成了权责清晰、响应迅速、协作顺畅的工作格局。

安全基础有效夯实。本年度食品安全监管持续强化，累计完成食品安全监督抽检290批次，覆盖蔬菜、肉制品、粮油等重点民生品类；对辖区所有学校（含托幼机构）食堂实现监督检查全覆盖，筑牢校园食品安全防线。在特种设备安全领域，通过深入开展交叉互查与“百日攻坚”等专项行动，对区内相关设备及使用单位实施了全面排查与整治，对发现的安全隐患坚持即查即改，进一步筑牢了特种设备安全运行基础。药械化安全监管持续深化，药品、化妆品及医疗器械不良反应（事件）监测工作有力推进，各项监测任务均实现超额完成，有效强化了风险预警与管控能力。在重点工业产品质量监管方面，聚焦电动自行车、消防产品等重点类别，组织开展监督抽查并强化源头治理，严守产品质量安全底线，切实提升了全链条风险防控水平。

市场秩序稳中向好。在提升监管效能方面，本年度扎实推进“双随机、一公开”监管机制，全年高效完成专项及联合抽查任务26次，有效提升了监管的公平性与规范性。其中，积极联合教育、公安等部门，创新对校外托管机构实施“一次上门、多项检查”的联合监管模式，实现了进一次门、查多项事，切实减轻了市场主体负担。同时，通过多渠道宣传与精准指导，持续压实企业主体责任，辖区企业年度报告公示率稳步提升至91.67%，市场主体诚信经营意识与自律能力得到进一步增强。

法治意识普遍增强。通过持续开展多层次、多形式的法治宣传教育活动，市场主体的法治观念与合规经营意识得到显著增强，自觉学习相关法律法规、主动完善内部管理制度、积极参加培训指导的积极性普遍提高；同时，消费者的法律素养和维权能力也得到有效提升，越来越多消费者在权益受损时能够清晰认知自身权利、理性选择维权途径、依法主张合法权益，推动形成了更加健康、理性、有序的市场消费环境。

二、存在的不足和原因

对照更高要求，我局法治政府建设工作仍存短板：

监管能力与新形势要求存在差距。面对新业态新模式，监管的专业性、精准性有待加强。主要原因在于机构改革后职能增加，而基层监管力量（尤其专业人员）相对薄弱，存在“小马拉大车”现象。

协同共治效能有待提升。跨部门信息共享、执法协作机制不够深入，社会共治合力未完全形成。原因在于部门间职责衔接、数据互通等长效协同机制尚需完善。

普法宣传实效性有待增强。宣传形式创新不足，互动性、针对性有待提高。原因在于传统宣传模式占主导，未能充分适应新媒体时代传播规律和不同受众需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组高度重视法治建设，主要负责人切实履行第一责任人职责：

坚持高位推动。将法治建设纳入全局年度工作重点，与业务工作同部署、同推进、同考核。主持召开专题会议研究法治工作，听取进展情况汇报。

强化组织保障。完善“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室（所）抓落实的责任体系。对重大决策、重要文件制定等，均要求严格履行合法性审查程序，确保依法决策。

带头学法用法。组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想及法律法规，班子成员带头尊法学法守法用法，带动全局形成浓厚法治氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将重点抓好以下工作：

深化依法行政制度建设。进一步完善内部管理规范与监管工作流程，持续健全公平竞争审查、规范性文件管理等机制，确保各项工作依法依规开展。

提升智慧监管与信用监管效能。深化“扫码入企”“综合查一次”等机制应用，推进信用分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。加强对新业态的研究与包容审慎监管。

筑牢市场监管安全防线。持续聚焦“四大安全”领域，加大专项整治和日常监管力度。完善风险预警和应急处置机制，提升安全风险防控能力。

加强法治能力建设。针对监管实践中常见问题，开展靶向培训、案例教学，提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。创新普法形式，增强普法针对性和实效性。

推动构建社会共治格局。强化企业主体责任落实，完善跨部门协同监管机制，拓宽公众参与监督渠道，努力形成市场监管合力。

北塔区市场监督管理局 

2025年12月29日