2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，严格落实中央、省、市、区关于法治建设的各项决策部署，牢牢把握城乡建设和交通运输行业发展主线，以压实法治第一责任为核心，以规范行政执法为抓手，以提升法治素养为目标，推动法治建设与业务工作深度融合、同向发力，全局依法行政水平和行业治理法治化能力稳步提升。现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、举措和成效

（一）锚定政治引领，筑牢法治建设责任根基。2025年，局党组始终把法治建设作为重要工作，放在首要位置，坚决扛起推进法治建设职责，从组织领导、理论武装、宣传普及三方面发力，构建权责清晰、运转高效的法治建设工作体系。充分发挥局法治建设工作领导小组统筹协调作用，制定《北塔区城乡建设和交通运输局2025年法治工作实施方案》，细化分解30余项具体任务，明确责任股室、完成时限和质量标准，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。全年召开法治建设专题会议4次，专题研究依法行政、执法规范化、矛盾化解等重点工作，及时协调解决工作推进中的难点堵点问题，定期听取法治工作汇报，开展专项督导检查，确保法治建设各项任务落地见效，推动政府行为全面纳入法治轨道。

（二）深化理论学习，提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等纳入党组中心组学习计划，建立“会前学法”制度，通过党组理论学习中心组学习、党组扩大会议、干部职工大会等形式，分层分类开展法治教育培训。2025年累计组织习近平法治思想专题学习2次、行业法律法规专题学习4次、党组中心组学法8次，实现全局干部职工法治教育全覆盖。领导班子带头尊法学法守法用法，主动参与学法活动，带头讲授法治党课，引导全体干部职工牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）创新普法宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2025年“谁执法、谁普法”工作计划》，成立专项工作领导小组，构建“行业普法+社会普法”双轮驱动格局。深入开展宪法宣传周活动，通过专题学习、知识竞赛等形式，强化干部职工、群众的宪法意识，维护宪法权威。深入物业小区开展普法宣传2次，围绕《湖南省物业管理条例》《安全生产法》等内容，发放宣传资料3000余份，现场解答群众咨询200余人次；深入货运场站、网约车服务中心、客运站等交通运输重点场所开展“路政宣传月”、“安全生产月”等宣传活动，宣传《农村公路条例》《湖南省道路运输条例》等行业法规及宪法知识，发放宣传资料3000余份，筑牢交通运输法治宣传阵地。通过多场景、接地气的普法活动，推动法治理念深入人心，营造全社会关心支持住建交通行业法治建设的良好氛围。

（四）聚焦依法行政，提升法治建设实践效能

2025年，我局紧扣行业中心工作，以规范权力运行、优化执法服务、化解矛盾纠纷为重点，持续推进依法行政，切实把法治建设成效转化为行业治理效能。

1.规范决策程序，强化权力监督。严格执行民主集中制和重大行政决策程序规定，建立“法律顾问+合法性审查”双重把关机制，对重大行政决策、重要文件制发、重点项目推进等事项，全面开展合法性审查，确保决策合法合规、科学民主。严格落实政务公开要求，积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开，重点公开住房建设、交通基础设施建设等社会关注度高的领域信息，主动接受社会监督，提升行政决策公信力。

2.规范执法行为，优化营商环境。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行扫码入企执法，规范执法流程和执法行为，2025年累计扫码入企执法20多次，实现执法活动全程可追溯、可监督。强化执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，组织全体执法人员参加线上线下法治培训和考试，全员通过考核并取得执法资格。深入推进“放管服”改革，优化涉企审批服务流程，减少不必要的执法检查，推行包容审慎监管，切实减轻企业负担，营造稳定公平透明的法治化营商环境。

3.健全法治保障，提升履职能力。严格落实《北塔区法律顾问工作实施办法》，聘请专业律师事务所团队担任常年法律顾问，将法律顾问服务融入日常工作，为经济合同签订、重大行政决策等提供专业法律意见，全年提供法律咨询和法律建议20余条，有效防范法律风险。针对物业领域矛盾纠纷特点，充分发挥北塔区物业纠纷人民调解委员会的作用，建立“现场调研+实地核查+多方协商”调解机制，全年成功调解物业纠纷30多起，化解率达90%以上，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护了行业稳定和群众合法权益。

二、存在的不足

（一）普法工作创新性不足。普法宣传仍以传统“摆摊设点、发放资料”为主，结合城乡建设和交通运输行业特点的特色普法活动较少，针对不同群体（如施工企业、运输业主、社区居民）的精准化普法不足，普法形式单一、内容同质化，导致普法的针对性、时效性和实用性有待进一步提升。

（二）法治思维运用能力有待加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，在处理工程建设纠纷、交通运输执法争议等具体工作中，存在“重实体、轻程序”“重结果、轻规范”的倾向，依法决策、依法办事的意识和能力仍需持续提升。

（三）执法规范化水平仍需提升。行政执法全过程记录的精细化程度不够，部分执法文书制作不够规范，信息化执法手段应用不充分，“互联网+监管”“智慧执法”建设滞后，执法效率和规范化水平有待进一步提高。

三、2026年工作安排

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。持续深化习近平法治思想学习教育，将其纳入党组中心组学习、干部职工培训的核心内容，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神和中央、省、市、区法治建设决策部署，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终把法治建设贯穿城乡建设和交通运输工作全过程。

（二）深化队伍建设，提升法治履职能力。建立常态化法治培训机制，开展“法治讲堂”“案例研讨”“岗位练兵”等活动，重点加强《建筑法》《公路法》《安全生产法》等行业法律法规培训，鼓励干部职工参与法律职业资格考试，培育专业化法治人才队伍，全面提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）创新普法形式，增强普法实效。深化“谁执法谁普法”责任制，打造行业特色普法品牌。针对施工企业、运输业主等重点群体，开展“法治进企业”定制化普法；结合“路政宣传月”“安全生产月”等节点，开展沉浸式、互动式普法活动，提升普法的针对性和吸引力，营造“人人学法律、事事讲法治”的良好氛围。

北塔区城乡建设和交通运输局

2026年1月27日