2023年,区信访局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及省、市、区有关法治政府建设的部署要求,全面贯彻实施《信访工作条例》,大力推进信访工作法治化建设,切实维护人民群众合法权益和社会公平正义,为服务全区经济高质量发展大局营造和谐稳定的社会环境。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持抓好法治学习,筑牢法治思维
坚持把党的二十大精神和习近平法治思想作为理论学习的主要内容,定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策纳入局党组理论学习中心组学习会和业务技能学习之中,将依法行政、普法工作纳入年度目标任务,与党建工作、信访工作同安排、同部署。将《信访工作条例》、信访法治化工作指南等工作法规、文件作为准绳和标尺,严格按照条例法规和业务规范程序办理信访事项,不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)坚持依法行政,扎实推进“法治信访”
坚持用法治思维和法治方式履行职责,依法依规公平公正维护群众合法权益。一是坚守政策和法治底线,严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾,对群众反映的问题,指导督促责任单位研究解决措施,做到群众反映的信访事项“件件有着落,事事有回音”。二是依法分类处理信访诉求,坚持法定途径优先原则,深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求,进一步理清信访与仲裁、行政复议、行政裁决等其他法定途径的边界,提升信访法治化水平。三是充分运用信息化手段,积极推广网上信访工作模式,大力推进网上信访系统的应用,做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。四是加强矛盾纠纷排查、领导干部公开接访,认真做好领导干部包案、信访信息研判、接访下访等工作,扎实推动信访问题依法及时就地解决。
(三)坚持完善多元调处化解机制,提升社会治理现代化水平
坚持和发展新时代“枫桥经验”、深入践行“浦江经验”和弘扬“四下基层”优良作风,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷多元调处化解机制,促进社会和谐稳定。一是充分利用好“一站式”矛调中心,强化矛盾纠纷排查化解。以区级“一站式”矛调中心为依托,指导各镇(街道)、各村(社区)利用好“一站式”矛调中心平台,加大对“一站式”矛调中心宣传力度和网上预约推广,积极引导群众依法信访,努力化解群众身边的矛盾纠纷,防止出现矛盾升级外溢。二是完善源头化解工作机制,打通信访工作“第一站”和“最后一公里”。压实镇(街)属地责任,按“三到位一处理”原则,及时就地解决信访问题,提高信访案件办理的质量,最大限度地把矛盾化解在基层、调处在基层。
(四)坚持依法公开信息,打造“阳光信访”
坚持以公开为常态、不公开为例外,主动落实政务公开。立足部门实际,依法、及时、准确公开信息,将政府门户网站政府信息公开平台作为本单位信息公开第一平台,第一时间发布重要活动、重大政策等信息,保障人民群众合理信息需求。健全完善政务信息公开工作制度,提高政府工作透明度,促进依法行政。
(五)坚持加强法治宣传,营造法治氛围
扎实做好依法信访、依法办理、依法监督等宣传引导工作,广泛开展《信访工作条例》落实年活动,举办全区基层党组织书记及区直机关党员信访业务培训,推动法治信访宣传教育进社区、进学校、进企业、进单位,举办宣传宣讲10余场,发放宣传册5千余份。
二、严格履行推行法治建设第一责任人职责
局党组主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,团结带领局党组成员,充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用,指导各业务股室依法履职、开展工作。
(一)提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真落实党中央、省委、市委和区委有关法治建设工作要求,坚持把法治建设作为加强和改进信访工作的重要保证。坚持将法治建设工作纳入重要议事日程,突出领导干部这个“关键少数”的示范率带作用,深学深悟习近平法治思想,及时跟进学习习近平总书记关于依法治国重要讲话精神,研究部署依法治访工作,增强做好法治建设工作的政治担当。
(二)带头深入学法。一是理论学习中心组集体学。建立健全领导干部学法用法制度,坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等内容列入党组理论学习中心组重要学习内容。二是个人开展自学。全体干部重点学习《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《民法典》等法律法规,进一步强化法律理论知识,打牢法治建设基础,带动广大党员干部积极学法。三是以考评促学习。领导干部带头落实“八五”普法,组织全体机关干部集中学习和普法考试,形成了领导带学促学的氛围。
(三)加强法治监督。深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,发挥好党组在推进法治建设领导核心作用,健全完善工作制度,加强对“三重一大”事项监督,严格落实民主集中制和“一把手末位表态”等相关制度。
三、2024年推进法治政府建设工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,加强党对法治政府建设的领导,将法治政府建设与信访工作紧密结合,深入推进新时期“法治信访”工作,切实提升法治建设工作水平。
(一)进一步强化信访干部学法用法力度。认真抓好法治理论学习,提升干部法治意识,通过定期组织集体学法,领导干部带头学法,加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规规章制度的学习,不断夯实巩固法治思想基础,主动适应依法治区的形势要求,不断提升信访干部依法办事、依法行政能力。
(二)进一步推进信访工作法治化建设。深入推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。
(三)进一步加强《信访工作条例》贯彻落实。深入领会《信访工作条例》内涵,把握新时代信访工作原则和要求,践行以人民为中心的发展思想,完善信访工作责任体系,把党中央与上级关于信访工作的方针政策和部署要求落到实处。聚焦信访重点领域,多形式多渠道开展信访法治宣传教育,大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围。
北塔区信访局
2024年3月16日