2023年，我局在区委区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面深化“放管服”改革，持续推进“一件事一次办”，大力优化营商政务环境，助力打赢“发展六仗”围绕全省“身在湖南、办事不难”工作目标，打造“全域容易办”北塔政务品牌、创新性搭建乡村振兴网上村务公开示范专栏。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全力推进依法行政。局党组高度重视法治政府建设工作，认真谋划落实法治政府建设各项任务，坚持将法治政府建设与业务工作同部署、同研究、同落实，有力推动法治建设各项工作落到实处，以法治力量促进营商环境、政务服务环境持续优化；深入宣传学习贯彻习近平法治思想，利用党组会、中心组学习、全体干部职工会等时机开展集中学习、研讨交流，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各领域、全过程；坚持“法治是最好的营商环境”理念，聘请法律顾问为日常业务工作提供法律咨询，组织全体干部职工参加学法考法，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，不断提高依法行政能力。

（二）强化法治意识，全面推进政务服务。一是优化服务流程。北塔区对标省定目录、结合北塔实际，制定《北塔区持续打造“一件事一次办”升级版工作方案》，共梳理出19个主题式、套餐式场景应用，实施“一事一专班”、“一事一方案”。线上在北塔区政务服务旗舰店上线30个主题式、套餐式“一件事”。“新生儿出生”一件事通过一次告知、一窗受理，原来需要跑腿的窗口从4个窗口减少至1个窗口，重复性资料压缩50%。二是提升服务质效。各牵头单位根据业务量，选派1名业务水平高、服务态度好的干部职工担任综窗工作人员，综窗人员负责政策解读、全程导办、资料收受、统一出件，实现“收受、转派、受理、办结”全流程“保姆式”服务。三是创新宣传方式。组织各窗口业务骨干化身“办事群众”，针对已成熟推广的主题服务事项进行走流程，以“探店”、“带路”等模式体验取号、排队、填表、办理、评价全环节，让群众“一看就明白、一次就办好”。目前已制作推出“我来北塔办政务·新生儿出生一件事一次办”、“我来北塔办政务·办证一件事一次办”探店小视频，新闻稿《邵阳北塔：最多跑一次！全面落实“新生儿出生一件事一次办”》被新湖南头条收录。

（三）持续升级政务服务，营造法治营商环境。一是继续推进“四推四减”，组建“北塔管家”帮代办队伍。将区、镇（街道）、村（社区）干部职工纳入政务管家队伍，为企业群众提供帮代办服务。126名基层帮代办员全年办理2318件事项，减少企业群众跑腿次数87%；推行“一次告知”“一表申请”，减少办理环节60%；推进关联单位数据共享、资料共用，减少申报材料65%；推行“立即审批”、“容缺受理”，企业登记时间压缩至1个工作日。二是全面开设“办不成事”窗口。区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务中心已全面设置“办不成事”窗口，设立“政务督办”专员、“办不成事”工作台账，记录并解决企业群众遇到的疑难杂症事项。三是推进网上中介服务超市建设。深入贯彻落实省、市关于规范行政权力中介服务事项的工作要求，下发《关于转发<关于进一步推进网上中介服务超市工作的通知>的通知》，组织召开工作推进会，要求各单位全面入驻，并吸纳中介机构广泛入驻，目前全区共102家机关单位、38家中介服务机构入驻中介平台，实现100%入驻，采购公告发布26个。四是推进政务服务事项跨省通办。设置“跨域通办”窗口，承担“跨省通办”相关工作，配备相应设备和人员。今年与湖北省宜昌市夷陵区、广东省韶关市新丰县签订“跨省通办”合作协议，明确了事项清单、事项标准、办理流程等，建立运行保障机制，推行全流程网办。五是规范梳理行政许可事项清单、“三张清单”，推进“无证明城市”建设。出台《邵阳市北塔区行政许可事项清单（2023年版）》，并规范发布办事指南。各职能部门均组建政务数据归集工作专班，144个在用信息系统、50项供给清单、31项负面清单、92项需求清单已全面梳理完毕，并归集完成2023年度护士注册、登记信息等数据。推进“无证明城市”建设，对30个事项涉及的证明采用直接取消/数据共享/告知承诺/部门核验方式免提交。六是建设24小时自助服务大厅。与工商银行签订政银合作协议，在自助大厅配备ATM存取款机，为前来办事的企业群众提供不打烊服务。

（四）全面推进政务公开，强化行政权力监督。一是规范管理政府门户网站和政务新媒体。动态调整北塔区政府门户网站栏目结构，使网站栏目功能更完善、更新频率更高、查阅信息更准确、用户体验更佳。今年发布信息稿件4184篇，抄送1816篇，答复网络问政信件78件。二是探索建立基层政务公开标准化体系。全面实施网上村务公开“四个一”工作法，即“梳理一份目录清单”、“搭建一个线上平台”、“制作一张便民名片”、“吸引一批创业乡贤”。目前，全区15个乡村振兴示范村的网上村务公开示范专栏已在北塔区人民政府官网全面上线，均配备政务公开查询机。村务公开从线下拓展到线上，打破了时间、空间壁垒，实现村务政务信息全面溯源、随地可查，并同步展现北塔“一村一品”特色风采。三是加强对“好差评”、“12345”热线管理。针对评价覆盖率、及时率、好评率、以及评价内容丰富度四个方面提升综合评分，“12345”政务服务热线1-11月共受理4108件工单，群众满意率为三区第一，平均为97.83%。建立“镇（村）吹哨、部门报到”工作机制。在全区建立“镇（村）吹哨、部门报到”区、镇、村三级联动的工作机制，依托“12345”政务服务热线平台，促进镇（街道）与各职能部门联动解决群众咨询、投诉及基层民生问题。设立《北塔区12345热线助企纾困解民忧工作机制》，拟通过区长研判推动解决事关全区重点民生、企业发展、项目建设中的困难问题，12345热线调度中心已布置完成。

二、存在的问题

今年以来，区行政审批服务局法治政府建设工作取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足：依法行政能力还需进一步加强，法治宣传教育的形式还需进一步创新，工作人员的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质有待进一步提高。

三、2024年工作计划

2024年，区行政审批服务局将进一步提高思想认识，适应新形势、新任务，扎扎实实推进法治政府建设工作。一是抓学习、强素质，夯实工作根基。通过专题学习、专家授课、现场实训等形式，以深入开展主题教育为契机，加强对政治理论、政策法规、业务知识的学习，提升干部职工崇尚法治、敬畏法律的意识和运用法治思维解决实际问题、推动工作发展的能力。二是抓责任、建机制，破解工作难点。坚持把法治政府建设与审批服务工作同部署、同落实、同推进，以依法行政为准绳，优化完善容缺受理制度，确保行政审批在法治轨道上运行。三是抓创新、强落实，提升工作质效。运用法治思维和法治方式优化服务、推动工作，以“一件事一次办”改革为抓手，回应企业关切和群众期盼，推出更多便民利企、务实有效的创新举措，努力让审批更有质效、服务更有温度，群众更有获得感。