根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发(湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法)的通知》(湘办〔2023〕12号)和《关于贯彻落实(湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法)有关事项的函》(湘环督办函(2023)70号)等文件要求，现将第二轮省生态环境保护督察报告指出“北塔区永庆新型墙体材料厂和茶元页岩砖厂2家城市规划区内砖瓦企业未按产业政策要求关停退出”问题整改落实情况进行公示如下:

一、反馈问题

未按照《关于烧结砖(瓦)行业有关问题指导意见的函》要求，组织开展城市规划区内烧结砖企业淘汰退出工作，北塔区永庆新型墙体材料厂和茶元页岩砖厂2家城市规划区内砖瓦企业未按产业政策要求关停退出。

二、整改目标

1、开展城市规划区内烧结砖企业淘汰退出工作。

2、污染物稳定达标排放。

三、整改措施和完成情况

1、2021年中央第六轮生态环保督察组督察时，将该2家企业的违法用地情况进行交办，要求我区限时整改销号。针对督察组指出的该2家企业“未按产业政策要求关停退出”问题，我区高度重视，并立即组织相关部门进行核查整改。

经区发展和改革局核实，按照国家发改委《产业结构调整指导目录(2024年本）》（2023年第7号令，该令2024年2月1日起施行)规定，以上2个企业不属于“限制类”、“淘汰类”，因此2024年8月29日我区发改局出具了相关情况说明。

经区自然资源部门核实，2家企业用地为我区存量违法用地，2021年3月区自然资源局对2家企业立案查处，并于5月下达了《行政处罚决定书》（邵北自资罚决字〔2021〕6号），处罚到位，当时2家企业已停产。为消除违法用地状态，根据上级部门用地报批资料要求，2021年12月我区出具了关于这2家企业的保留意见，用于补办相关用地手续。经报上级部门及市人民政府批准，分别于2022年3月2日、2022年3月31日取得了《邵阳市人民政府乡（镇）村集体建设转用农用地、使用土地审批单》〔2022〕政土乡字第34号、第59号批文，2024年6月11日茶元页岩砖厂因涉及部分占用耕地，也取得了省人民政府《关于邵阳市2023年第七十五批次集体土地农用地转用项目的批复》。

2、根据省经信委等七部门联合下发的《关于烧结砖(瓦)行业有关问题指导意见的函》(湘经信原材料函〔2018〕344号)文件第一点要求:“城市规划区内已建成的烧制砖厂，依法关停，并予以处理;允许城市规划区内(绿心地区除外)已经建成环保达标、证照齐全的烧结制砖企业在2022年6月1日前分限时关停”。经过多方核实，且根据湘政函〔2023〕180号文件，省政府于2023年12月30日批复了《邵阳市国土空间总体规划》(2021-2035年)，两家企业所在位置未在《邵阳市国土空间总体规划》(2021-2035年)确定的中心城区和城镇开发边界线内。根据区自然资源部门后期摸排情况，我区不存在城市规划区内烧结制砖企业。

3、督促该2家企业高标准进行环保升级，提升污染治理水平，未达到要求不得开工投产。2024年8月开始，茶元页岩砖厂投入120余万元进行脱硫塔改造和加装自动加碱、PH值自动装置，11月26日经区生态环境分局向市生态环境局申报，2024年12月21日通过市生态环境部门综合验收。同时，2024年11月1日，全市召开砖瓦行业环保设施综合整治现场观摩会，北塔区茶元页岩砖厂综合整治后的环保设施作为全市先进典型在全市组织现场观摩。永庆新型墙体材料厂由于环保升级尚未启动，暂时处于停产状态，我区也将加快督促企业完成环保升级，通过环保综合验收。

4、积极组织相关部门的执法人员参加上级组织的专业培训，2024年以来，我区自然资源部门共组织了30余人参加上级开展的规划、用地报批等培训。其他各相关单位，也积极通过各种方式进行政策和法律法规学习，不断提升履职业务水平，扎实解决群众合理诉求。针对产生的问题进行举一反三，督促全区相关单位开展大排查，加大类似情况的监管力度，对排查出的问题，扎实整改，实行销号管理，确保反馈的问题不折不扣、保质保量整改到位。

如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间2025年2月17日至2025年2月21日(即日起5个工作日内)向北塔区发展和改革局反映。

联 系 人:刘雅雯

联系电话:0739-5081258

受理部门:北塔区发展和改革局

联系地址:邵阳市北塔区云山路高撑中心学校东侧约90米