根据市委统一部署，2023年8月29日至2023年11月3日，市委第五交叉巡察组对新滩镇街道党工委以及资新、新滩、新渡、磨石社区党组织开展了提级巡察。2023年12月28日，市委巡察组向新滩镇街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

新滩镇街道党工委坚持以巡察整改为契机，对反馈的问题逐一进行认真研究，着重从自身、从主观、从工作中剖析原因，讨论对策，对整改工作进行周密部署，对问题逐条逐项进行整改。

1、提高站位，统一思想。在收到巡察组的反馈后，街道党工委书记立即召开党工委专题会议，会议决定，党工委书记要坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，党工委对巡察组反馈的问题全部认领，坚持问题导向，对症下药、以点带面、深挖根源、举一反三、立行立改、真改实改，做到“问题不整改不放手、整改未完成同样不放手”。

2、加强领导，强化担当。为认真落实好巡察问题的整改工作，街道党工委成立以党工委书记和办事处主任为组长，党工委副书记为常务副组长，班子成员为副组长，社区书记和部门负责人为成员的巡察反馈问题整改落实领导小组，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人，确保整改工作启动快、见效快。

3、有机结合，转化成果。街道党工委将以此次巡察整改为契机，借势借力，一手抓整改落实，一手抓工作推进，把巡察组反馈意见的整改与推进“四区二城”战略部署结合起来、与“强镇街、优村居”基层治理“强优”工作法结合起来，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使各级党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实，营造真抓实干、踏实肯干，埋头苦干的浓厚氛围。

截至目前，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改34个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个；巡察交办的立行立改3件，已办结3件；巡察移交的1件问题线索，已办结1件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦落实党的理论方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面。

1、落实党的理论路线方针政策和上级部署要求上有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深入。

问题1：党工委未严格落实“第一议题”制度。

整改结果：完成

整改情况：一是加强理论武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务来抓，不断改进学习方式，明确工作要求，确保规定动作不走样，学习效果不打折，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是对街道党工委落实“第一议题”的情况开展自查自纠，撰写了自查报告，报告中对落实情况、存在问题进行了深刻反思，并提出了下步工作打算。三是明确坚持把习近平总书记重要讲话精神和学习贯彻党的创新理论、方针政策作为每次街道党工委会议的“第一议题”，制定会议议题安排表，由街道党工委书记带头领学、其他班子成员跟进深学。今年以来，已召开的20次街道党工委会议均严格执行了“第一议题”制度。四是完善了《新滩镇街道党工委理论学习中心组学习制度》，保证街道党工委理论学习中心组学习严格按“六个环节”落实。同时修订完善了《新滩镇街道意识形态工作责任制考核细则》，将贯彻落实“第一议题”情况纳入落实意识形态工作责任制考核具体内容。

问题2：理论中心组学习“六个环节”不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是完善了《新滩镇街道党工委理论学习中心组学习制度》并严格落实“六个环节”要求，明确专人专门负责，做到街道党工委理论学习中心组学习每月不少于1次、每次不少于2天。每次学习时提前制定学习计划报批表报街道党工委书记审批，并将学习资料装订成册发给街道班子成员进行自学。集中学习时明确领学人员和中心发言人员，其余班子成员全都作交流研讨发言，再由书记作学习小结，会后形成学习综述并存档，切实做到学习不出虚招、不走过场。二是根据街道实际制定出台《2024年度新滩镇街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，结合工作实际明确每月的学习重点，做到学习有重点、有目标、有收获。三是高标准高质量高水平落实街道党工委理论学习中心组学习，今年以来，已开展了8次街道党工委理论学习中心组集中学习，重点学习了习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神、习近平总书记关于解放思想、树立和践行正确政绩观、加快发展新质生产力的重要论述及《信访工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等重要文件精神。

问题3：党员干部学习氛围不浓。

整改结果：完成

整改情况：一是深入推进“书香机关”和“学习型组织”建设，制定下发《关于开展“书香盈新滩”活动的实施方案》，用好“学习强国”学习平台，结合“一月一课一片一实践”和新时代文明实践活动，在全街道范围内开展“好书一起读”等活动，营造浓厚学习氛围。二是坚持激励导向，4月28日，通过学习强国后台系统评选出“学习强国”先进个人15名并发放定制笔记本，鼓励其发挥模范带头作用，带动身边同事积极学习。三是积极落实各项活动开展，街道领导班子成员带头分享好书，各社区依托新时代文明实践站、农家书屋等开展丰富多彩的阅读活动，截止目前，共开展相关活动9场。特别是街道在开展党员冬春训活动时，邀请了市委党校教授为街道及社区居支两委全体党员讲授党课《中共中央在延安十三年的历史、经验与启示》，反响较好，受到热烈欢迎，有力激发了党员学党史读党史的兴趣。

2、推进机构改革有偏差。

问题4：未按规定设置岗位和配备人员。

整改结果：完成

整改情况：一是调整分工。严格按照巡察整改和“三定”方案要求下发了《邵阳市北塔区新滩镇街道办事处机关及所属事业单位人员安排方案》（北新党发〔2024〕10号），结合日常表现对股室负责人进行了调整，只保留了4名股室负责人，再从街道领导班子成员、一般干部中挑选了8名干部担任部门负责人，做到“一岗一人”。二是加强学习。4月1日结合党员冬春训对“三定”方案和《中国共产党机构编制工作条例》《湖南省事业单位领导人员管理办法（试行）》等文件精神进行专门的学习，进一步提升干部职工干事创业的精气神。三是抓好机构改革。根据《关于北塔区党政机关机构设置的通知》（邵北发[2024]5号）及中共邵阳市北塔区委机构改革领导小组办公室《关于印发<北塔区机构改革实施方案>的通知》（邵北机改办发[2024]1号）文件精神抓好新滩镇街道机构编制改革工作。

问题5：“一站式”便民服务不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是街道民政、国土等部门均安排人员到政务中心坐班开展便民服务。二是截止目前全街道《依申请可办理事项清单》129项均实现“一站式”办理，其中公共服务38项、行政裁决3项、行政给付3项、行政确认11项、行政许可5项、其他行政权力69项，理清线上办理9项、线下办理113项，线上和线下均可办理7项。三是通过理论宣讲、科普宣传、座谈会等形式加大相关政策的法律法规的宣传教育，引导帮助居民利用手机APP、小程序等线上服务办理业务，通过电话告知办理事项准备材料清单，减少群众不必要的“跑腿”。四是切实提升“一站式”服务质量，以街道政务服务中心为主导、社区便民服务站为触角，常态化开展院落政策宣讲，构建街道—社区—院落“三级联动”政务服务体系，将政务服务送到群众“家门口”。设立“综合受理”窗口，提供即办、帮办代办等一系列服务，方便群众办理业务。

问题6：内设机构挂牌的保留、清理、更改工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是摸底排查。对街道现有的挂牌进行了摸底，建立了挂牌清单，并收集相关文件依据，对已挂的牌子进行备注登记。二是开展挂牌清理。按照“三定”方案规定和机构编制批复文件、上级要求挂牌的指导文件要求，坚持“非必要不挂牌”的原则，对现有的牌子进行全面清查，对需摘除的牌子第一时间进行摘除。三是结合机构编制改革抓好后续挂牌。街道积极与区委编办进行对接，按照最新下发的“三定”方案要求，对街道挂牌情况开展新一轮“回头看”。

问题7：行政缺编、事业超编，混编混岗现象突出。综合行政执法大队三年来无执法案件卷宗。

整改结果：完成

整改情况：一是主动向上级争取。街道多次向区委组织部领导请示报告，积极争取公务员名额，保障了街道日常工作高效有序运行。二是开展事业单位转岗。街道完成了5名同志转岗工作，3月份，在党员冬春训上开展了人事巡察整改专题培训班，为街道干部职工分析讲解了转岗利弊，打消干部的疑虑，鼓励年轻事业单位干部积极转岗。三是调整人员分工。2024年3月街道严格按照“三定方案”和机构编制情况设置岗位配备，择优将街道5名公务员及5名管理岗位人员配备至办事处机关7个内设机构，将班子成员配备至合适的机构以满足机构设置的需要。四是规范执法大队运行。2024年街道积极组织拟从事行政执法工作的人员参与考试。建立新滩镇街道执法队干部管理办法，并在3月份对综合行政执法大队人员进行调整，且严格按照行政法规2名人员执法办案规定要求开展执法。针对我街道无案件卷宗一问题，是因我街道所有的执法文书均为区城管局下发，并由区城管局授权街道综合执法大队向执法对象发出，需要整理卷宗的正式案件均由区城管进行办理，我街道暂未办理过需要整理卷宗的案件。

3、推动意识形态工作有不足。

问题8：意识形态风险防范不够有力。

整改结果：完成

整改情况：一是制定并完善《新滩镇街道落实意识形态工作责任制工作方案》，明确指导思想、工作目标、工作任务和工作要求，及时调整街道意识形态工作领导小组，压紧压实街道党工委主体责任、党工委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，切实提高对意识形态工作极端重要性的认识；二是加强意识形态领域分析研判，1月9日，街道组织全体班子成员和各社区书记召开意识形态工作联席会议暨形势分析研判会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深入分析街道意识形态风险隐患并提出化解措施，确保研判到位、化解有力；三是加强意识形态工作督导检查，3月21日，由街道党工委委员、宣传委员带队对所辖五个社区的意识形态工作进行现场督导、指导，并形成专题报告；四是修订完善《新滩镇街道意识形态工作制度》，明确了责任落实制度、管理制度、分析研判制度、报告制度、宣传教育制度、督查制度、责任追究制度等具体内容，切实做到知责明责、守责履责、担责尽责；五是扎实做好意识形态年度述职工作，要求街道班子成员和基层党组织书记在进行年度述职时将意识形态工作纳入报告内容。经核查，街道全体班子成员和基层党组织书记2023年度的述职报告中均涵盖了意识形态工作内容。

问题9：网络意识形态工作流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步完善了《新滩镇街道网络意识形态工作方案》《新滩镇街道突发敏感舆情处置预案》《新滩镇街道网络与信息安全事件应急预案》，方案里均成立了相应的工作领导小组，明确了具体职责、工作原则、工作任务及人员分工，规范了工作措施、处置流程等，切实保证遇到突发事件时，能够第一时间有章可循、有据可查；二是压实网评人员责任，及时跟进和完成网信办工作任务和指令。截止目前，已向网信办高质量报送舆情信息6篇。三是加强网络安全工作，严格按照区保密局要求加快推进国产安可电脑更换工作。2023年10月，已完成10台国产电脑的更换，其余电脑将严格按照时间计划表进行推进。截止目前，街道尚未发生过一起网络信息安全事故，也未发生过有较大负面影响的舆情事件，网络意识形态阵地总体平稳有序。

问题10：街道党工委铸牢中华民族共同体意识不强，班子成员年度述职报告无宗教、民族团结相关内容。

整改结果：完成

整改情况：一是街道党工委深刻认识到学习贯彻“习近平总书记关于加强和改进民族工作、铸牢中华民族共同体意识工作的重要论述、《中国共产党统一战线工作条例》”等统战工作的重要性，并在街道党工委理论学习中心组上认真学习了“习近平总书记关于宗教工作重要论述、《宗教事务条例》、《湖南省宗教事务条例（新修订版）》、习近平总书记关于民族团结进步重要讲话精神”等相关内容，进一步增强铸牢街道党工委中华民族命运共同体意识，增强做好民族工作的责任感、使命感。二是铸牢民族工作意识，将民族工作贯穿到日常工作中，彰显到班子成员年度述职报告中。要求街道领导班子要做民族团结的践行者和宣传员，并在年度述职中体现宗教、民族团结等工作履职情况。三是拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。街道通过制作民族工作专题展板，播放宣传标语，组建“石榴籽”快板宣传队在辖区内普及、宣传民族工作相关政策，巩固群众中华民族命运共同体意识，通过微信群、新闻媒体等多个平台发布促进党的民族理论、民族政策和法律法规等内容，拓宽对铸牢中华民族共同体意识的宣传，弘扬民族团结正能量，营造浓厚氛围。

4、统筹推进经济社会发展有弱项。

问题11：谋划高质量发展意识不强。

整改结果：完成

整改情况：一是深入学习习近平总书记湖南调研的重要讲话和指示批示精神、省委书记沈晓明来邵阳调研讲话精神和省市区经济工作会议精神。二是分管领导每周对当前重点工作推进情况进行研判分析；办事处在1月5日召开经济运行分析会，对各项指标进行全面盘点，向党工委汇报推进情况，及时分析和解决存在的问题和困难，并加强对上争取和对下协调力度，确保各项目标任务按时有效推进。三是充分挖掘本土优秀文化和优秀人才，街道以南岗小镇建设为契机，开展了南岗小镇“风车节”，大力吸引客商投资，与有意愿回家乡创业的企业家和老板们举行洽谈，宣传创业有关的优惠政策，争取尽快将沙滩摩托游乐园、露营基地等项目落地，为我街道固定资产投入添砖加瓦。

问题12：稳企增收办法不多。

整改结果：完成

整改情况：一是组织街道企业家联谊会。为各企业共享渠道，共享资源搭建平台，帮助企业用好政策、稳住市场、抢抓订单，达产满产。鼓励传统产业转型升级“进圈入链”，培育“专精特新”企业，充分激发市场主体活力，对具有转型升级、投资改造等意愿的企业，落实专人“一对一”跟踪服务，主动发现、积极解决相关问题，切实保障企业健康高效运营。二是不断优化营商环境。在4月24日街道办事处在中国网上刊登4篇新闻稿，向外界宣传办事处在优化营商环境上的决心。在前些日子，新滩镇街道优化营商环境工作领导小组带领一众班子成员到社区开展优化营商环境主题宣传活动。活动中成员们在社区开展“普法宣传+政策宣讲”活动，通过发放普法宣传手册，现场解答企业和群众咨询问题，并就地宣讲区政府优化营商环境政策和新滩镇街道优化营商环境举措及取得的成效，此次活动发放宣传资料1000多份，现场解答法律问题10多个，进一步提升群众对街道优化营商环境工作的知晓度、参与度。三是聚焦内部管理。坚持“亲”“清”政商关系，引导和推动干部职工坦坦荡荡同企业接触、真心实意同企业家交往。当开发商和居民发生矛盾时，街道的工作人员积极进行调解。四是加大招商引资力度。新滩镇街道办事处指导江北社区在南岗小镇分别举办了“风车节”和邵阳“村吧”音乐节，在给当地居民群众带来良好经济收益的同时凝聚了大量人气，强大的人流量助推了北塔夜经济的发展，也为宝庆夜市增添了活力。

问题13：守护耕地“红线”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，严格抓好田长制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定，街道上下对耕地抛荒情况进行“再起底”。二是各社区干部入户上门做好耕地“非农化、非粮化”及严禁耕地抛荒的政策宣讲。在各社区张贴严禁耕地抛荒通告。街道农业综合办公室指派技术员对抛荒地补种措施及耕作条件进行现场技术指导。三是构建“线上+线下”一体的监督模式，坚决守住守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

问题14：辖区资江饮用水源保护区禁钓、禁泳不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是根据河长制规定的要求，成立工作领导小组，制定《北塔区新滩镇街道禁捕退捕巡查长效机制》，每个河段责任到人，规范管理。二是安排专人定期对河道进行巡查，在河道危险地段张贴宣传标语和设置障碍物，禁止无关人员进入河道。一级水源保护区不定时巡查，劝离钓鱼者180人次。通过说服教育，劝导一批首次非法垂钓和游泳者自行离开。三是强化宣传教育，设置禁钓、禁泳警示标牌4块，通过发放宣传单200余份，召开院落会3次，开展志愿服务1次向居民进行宣传教育。

问题15：近年来辖区吸毒人员呈上升趋势。

整改结果：完成

整改情况：一是加强宣传教育。在新渡社区廉洁路、江北社区杨家垅、新滩社区办公楼各新增墙体禁毒宣传绘图一处，并对五个社区的宣传栏进行了一次更新；街道禁毒办联合社区志愿者在辖区内开展禁毒集中宣传活动8次；结合“幸福敲门安全到家”行动，街道及社区干部深入居民家庭院落发放禁毒宣传手册，面对面开展禁毒知识宣传；做好青少年宣传教育，街道联合辖区派出所分别在女子学校、东方学校、协鑫阳光小学、状元小学开展了禁毒宣传进校园活动，进一步增强青少年认识毒品、抵制毒品的能力。二是健立毒品预防机制。做好重点场所排查管控，坚持每月联合派出所对辖区内的重点场所进行一次走访排查，压缩毒品违法犯罪空间；2月7日，对辖区内所有的小区、网吧、宾馆等重点区域粘贴了禁毒宣传海报，公布了毒品举报电话；加强重点人员管控，结合春节假期务工人员返邵及“幸福敲门”行动，组织禁毒志愿者、网格员对在册吸毒人员进行一次走访摸底，每季度对在册人员现状进行一次核实，做到底数清情况明，防止人员失管失控。三是打击毒品犯罪。积极配合公安等部门加强对毒品违法犯罪的打击，确保社会风清气正，治安稳定有序。一方面全力做好吸毒人员管控工作，坚决防止吸毒人员失控失管或发生有影响的肇事肇祸案（事）件，减少社会不稳定因素。另一方面坚持从源头治理入手，加强对重点行业、重点场所管理，对种毒、制毒、吸毒、贩毒、等涉毒违法犯罪行为严厉打击。办理非法种植毒品原植物案件，铲除毒品原植物，打击违反社区康复协议人员1起。四是扎实开展存量吸毒者的康复和戒治工作。目前，街道未有新增吸毒人员，街道在册吸毒人员逐年减少；加强对社区戒毒（康复）人员及社会面人员管控，按要求落实见面谈话、尿检、毛检等工作，与社区戒毒（康复）人员见面，开展尿检和毛发检测，对社会面有吸毒史人员开展尿检和毛发检测的抽查。经检测，暂未发现阳性样本行为。五是抓好公职人员毒品预防教育。组织干部职工开展禁毒法规教育学习两次，观看了禁毒警示教育片《毒诫》。进一步筑牢公职人员抵制毒品的思想防线，提升公职人员识毒防毒意识。加强公职人员毛发检测，强化了公职人员作风建设，号召干部职工积极参与到禁毒工作中来。2024年7月24日街道邀请了第三方检测公司对街道全体公职人员开展毛发验毒检测工作，未发现公职人员涉毒。

5、信访维稳工作陷入困境。

问题16：重点越级重复上访件久拖未决。

整改结果：完成

整改情况：一是针对街道重点信访对象，北塔区委、区政府成立了由区级领导牵头的信访工作专班，由区委常委、区人民政府常务副区长，区人民政府副区长、区公安分局局长牵头，区人民法院院长和区人民检察院检察长参与，区信访局、区征收办、区城管局、新滩镇街道为成员单位的包案稳控化解工作专班，调度处置稳控与化解工作。二是工作专班想方设法保持与重点信访对象的沟通，并开展政策宣传和情绪疏导工作，及时掌握其思想动态和生活情况。三是工作专班想方设法让重点信访对象回到谈判桌上来，现正在和重点信访对象就处置方案进行沟通协商中，并将该工作作为长期整改，直到街道重点信访案件中的信访事项完全处置好。

问题17：践行“枫桥经验”存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是巡察整改以来，2023年12月出台了《关于做好新滩镇街道信访维稳及越级上访工作方案》，压实社区党组织的政治责任，确保在排查、调处、化解、接访、息访等各个环节中，全程有社区干部参与。二是结合居民代表联系群众制度及“三长制”工作，将矛盾纠纷调处化解工作纳入居民代表及组长、邻长们的工作范畴，当好群众工作的“和事佬”，进一步发挥“两代表一委员”的作用，真正实现基层治理共建共治共享的和谐局面。“三长”参与矛盾纠纷调处化解工作338人次，区人大代表参与矛盾纠纷调处化解工作152人次，区党代表参与矛盾纠纷调处化解工作56人次。三是由街道党工委牵头，充分调动司法、公安以及法律顾问的资源，做好矛盾纠纷的“排查员”、矛盾调解的“化解员”，法律知识的“宣传员”，矫正对象的“帮教员”，免费提供法律援助咨询。巡察整改以来，我街道法律顾问参与矛盾纠纷调处化解工作2人次。

问题18：宣传贯彻《信访工作条例》不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是街道加大了《信访工作条例》学习宣传贯彻力度，于2024年1月15日将《信访工作条例》纳入街道党工委理论中心组学习内容，2024年3月15日组织街道干部和社区“两委”干部学习讨论，学懂弄通，切实将该条例作为街道党工委研究处理信访工作思想上的“定盘星”，行动上的“指南针”。二是每个社区在党员及居民代表大会上对《信访工作条例》都进行了宣传学习。巡察整改以来，严格落实《信访工作条例》要求，登记、受理、录入、告知、办理、答复等环节。三是街道严格按照《2024年邵阳市社会治理重点工作攻坚行动信访维稳工作月考核办法》的要求，依法依规受理信访事项、办理信访案件，同时将信访事项分类归纳后，导入法定程序办理。整改实施以来，街道信访工作获得突破性进展，2023年度获评全区信访工作先进街道，2023年度区十无工作考核第一，2024年度全区上半年十无工作考核有三个月考核名列第一。

问题19：信访维稳费开支使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是街道党工委严格执行“三重一大”民主集中决策机制，对信访维稳重大开支必须集体研究。对信访维稳其他开支明确严格按照《新滩镇街道财务管理细则》的要求，事前报批报备审核，如遇突发情况不能书面事前报批报备，也需向相关领导报告同意后方可开支。二是对街道接访工作人员报销差旅费的情况进项了审查和核实，要求对资金使用不规范进行了纠正，并由街道纪工委对责任人进行批评教育。2024年3月15日组织街道全体干部学习了北塔区差旅费管理办法。三是我街道积极引导和帮助生活有困难的信访人向有关部门和机构申请临时困难救助或生活慰问金。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6、全面从严治党“两个责任”落实不到位。

问题20：部分重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用，未在党工委会进行研究。

整改结果：完成

整改情况：一是组织班子成员于3月6日重温街道制定的《新滩镇街道“三重一大”事项集体决策制度》，要求班子成员充分熟悉议事范围、方法程序和决策流程，充分发挥党工委在经济社会各项事业中的领导核心作用，并确实将制度落实到位。二是每半年对党工委会议记录、经费使用、人事决定、项目管理等重点领域、关键环节进行排查，街道纪工委对2024年1~5月街道召开的8次党工委会议进行了列席，对24个会议议题进行充分酝酿、讨论，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。体现了街道严格执行“三重一大”决策机制的决心。

问题21：纪工委监督作用发挥不够。

整改结果：完成

整改情况：一是街道纪工委书记已经于2023年9月配置到位，纪检委员也已配置到位，街道纪工委现有一名纪工委书记，一名纪工委副书记，一名纪检委员，纪检监察工作的基础进一步得到夯实。二是加强街道作风纪律管理，2024年上半年，纪工委已开展了15次作风督查，批评教育5人次，谈话提醒4人次，诫勉谈话1人次，公开通报1期，党内严重警告处分1人。三是2023年全年开展的20场集中接访活动，群众广泛参与，共收到了30个业务外问题并进行解答和督办，取得较好的效果，2024年创新“带着板凳进村”结合“院落会”集中接访方式，一至三季度开展了10次集中接访活动，收到14件业务外问题。

7、财务管理制度不健全，存在较大廉政风险。

问题22：财务内控机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是街道于2023年9月21日成立了内控领导小组，制定了《新滩镇街道内控管理制度》、《新滩镇街道内控管理领导小组》、《新滩镇街道财务管理细则》和《新滩镇街道食堂管理制度》，并于2023年12月进一步完善了《新滩镇街道财务管理细则》，规范了办公用品、广告宣传事前审批、结算、采购、管理等程序，安排专人负责办公用品的采购、出入库登记，并在大会上组织了大家学习，在今后的工作当中严格按照相关制度落实。2024年3月29日，街道邀请区财政局副局长对财政所全体干部进行财政业务培训，进一步提高财务人员的业务水平。二是对加班开餐实行事前书面申请审批，加班开餐按照规定标准，开餐后附菜单以公务卡结算。三是对相关单位拨付的不符合规定的经费，现已要求相关单位返还给了街道。

问题23：财务审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是民政临时救助花名册汇总签发表存于财政所月会计凭证中，其他所有申请审批表因资料太厚单独归档存放在隔壁经管站档案柜内，经逐一核实相关资料及审批手续齐全。二是对项目建设列支加班开餐费进行了核实，对项目开支原始票据进行了查阅，开餐票有附菜单及就餐人数，按照规定的加班开餐标准执行。三是街道组织经管站人员及社区报帐员于2024年3月15日学习了《北塔区关于进一步规范村级集体经济组织财务管理暂行办法》的相关文件。四是2024年4月25日，经管站及社区书记和报帐员参加了区里组织的2024年度北塔区财会人员培训。五是要求经管站严格原始凭证的审核，严格按照《北塔区关于进一步规范村级集体经济组织财务管理暂行办法》文件执行。

问题24：社区超额支取备用金问题突出。

整改结果：完成

整改情况：一是对各社区超额支取备用金的情况进行清查。同时，每个社区在银行开设了一个对公账户，以后社区的帐都从银行账上支出，要求规范入账手续，加强银行存款明细监管。二是街道纪工委、经管站组织对社区监督委员会成员、财务人员进行了集中培训，会上学习了财务报销的标准和流程，并积极参加了北塔区村级财务管理有关专题培训，有效提升了社区监督委员会成员履职尽责的主动性和整体业务素质。三是加大社区财务监督力度。执行村级财务公开制度，充分发挥社区监督委员会的作用，将财务管理纳入每半年的监督计划之中，并开展日常监督检查。四是对经管站两名工作人员谈话提醒。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面。

8、领导班子主动干事创业精神不足。

问题25：理论学习与实际工作结合不够，缺乏大局意识和开拓创新意识，主动思考谋划工作少，被动接受工作多。统筹经济社会发展办法不多，力度不大，成效不佳。部分班子成员只对自己分管的工作负责，对参与信访维稳等重点工作存在推诿扯皮现象。

整改结果：完成

整改情况：一是加强理论学习。4月1日街道结合党员冬春训组织机关党员、干部对干部选拔任用和监督管理工作、《湖南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》等相关文件进行交流学习，增强干部干事创业的精气神。4月以来街道领导班子理论中心组每月组织学习《中国共产党纪律处分条例》，逐章逐条学，进一步压实工作责任。二是提高思想认知。通过民主生活会谈心谈话、个人对照检查剖析问题等方式，严肃认真开展批评和自我批评，并对个人有关重大事项开展报告，达到统一思想、增进团结的目的。三是重新调整分工。街道与3月1日重新调整了班子分工，对重点信访问题、重大工作事项由班子包保，群策群力，激发领导班子干事创业的精气神。

9、民主集中制落实不力。

问题26：党工委主动接受监督不够。

整改结果：完成

整改情况：一是组织班子成员于3月6日重温街道制定的《新滩镇街道“三重一大”事项集体决策制度》，要求班子成员充分熟悉议事范围、方法程序和决策流程，充分发挥党工委在经济社会各项事业中的领导核心作用，并确实将制度落实到位。二是每半年对党工委会议记录、经费使用、人事决定、项目管理等重点领域、关键环节进行排查，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。体现了街道严格执行“三重一大”决策机制的决心。三是新滩镇街道高标准严要求召开2023年民主生活会和巡察整改民主生活会，严格按照民主生活要求开展谈心谈话，做到“三必谈”，开展相互批评，直奔主题、不留情面，达到面红耳赤、额头冒汗。真正达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。

10、激发干部职工内生动力不足。

问题27：干部激励机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是加强理论学习。4月1日街道结合党员冬春训组织机关党员、干部对干部选拔任用和监督管理工作、《事业单位人事管理条例》等相关文件进行交流学习，增强干部干事创业的精气神。二是严格干部考核管理。健全完善《新滩镇街道2024年绩效管理实施方案》，通过科学设定指标、优化考核程序、严格结果运用，将招商引资、项目建设、信访维稳等作为平时绩效考核重点，推动干部在工作中敢闯敢干。三是运用绩效考核这根总指挥棒。街道按照区委绩效考核要求，将干部评定为三类，第一类占30%、第二类占60%、第三类占10%，按照每类10%差额发放2022年度基础绩效奖奖金，激发街道全体职工干事创业劲头。四是培养一批年轻干部。通过召开街道党工委会对领导班子成员和干部职工进行分工调整，让街道年轻干部担任部分负责人或驻社区干部等关键岗位。

问题28：干部转岗交流不畅。

整改结果：完成

整改情况：一是干部转岗，鼓士气。扎实开展新滩镇街道事业单位管理岗位人员异动聘用工作，制定《北塔区新滩镇街道办事处工勤转聘工作实施方案》，对愿意转岗的干部进行了摸底排查，告知转岗利弊，让干部放心转岗，截止目前已完成对5名工勤干部的转岗。二是建章立制，明奖惩。通过物质奖励和精神奖励两个层面健全完善绩效考核制度，对街道干部进行激励，鼓励大家争先创优。三是适时轮岗，提干劲。街道于2024年3月重新召开党工委会研究街道干部分工，对干部尤其是长期待在同一岗位同一职位的干部进行轮岗调整。

问题29：职级晋升缓慢。

整改结果：完成

整改情况：一是积极对接取得晋升资源。2023年街道积极与区委组织部、区人社局等部门领导进行对接报告，获得了上级部门支持和晋升名额，2023年度街道严格按照上级要求制定了《2023年新滩镇街道机关事业单位工勤技能岗位考核实施方案》，11名同志经过一系列考核程序实现了岗位晋升，同期区委组织部还到我街道对晋升管理八级职员的人员进行了考察，干部干事创业尽头更足了。二是建立绩效考核方案，鼓励干部发挥争先创优的意识，积极在各方面评先评优，增加职级晋升的比例和绩效考评优秀的名额。三是组织干部转岗。扎实开展新滩镇街道事业单位管理岗位人员异动聘用工作，制定《北塔区新滩镇街道办事处工勤转聘工作实施方案》，对愿意转岗的干部进行了摸底排查，告知转岗利弊，让干部放心转岗，截止目前已完成对5名工勤干部的转岗。

11、基层党建工作督导不力。

问题30：支部书记述职流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是抓好面上的问题整改。按照《北塔区村（社区）班子和班子成员绩效考核管理试行办法》要求，街道党工委决定撤销相关社区书记2022年度较好等次，重新评定为差等次；对政法队伍党支部书记进行了谈话提醒。二是加强对各社区、支部党建工作的指导。街道于2024年3月重新制定分工，每一位领导班子成员都挂联一个社区，压实班子成员挂联党支部相关责任，构建街道统筹、上下联动党建新格局，提升党建引领基层治理水平。三是突出政治引领，严明主体责任。组织开展新滩镇街道基层党建工作培训班，进一步加强对机关支部各党员、各基层党组织书记、副书记的思想教育以及党建专干的业务指导，压实管党治党责任。四是健全属实评议考核制度。建立《新滩镇街道2023年度领导班子成员履行基层党建“一岗双责”和基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，对存在文风不正照搬照抄等形式主义问题进行严肃处理。五是对标对表严格按照上级要求召开述职大会。街道严格按照区委组织部下发的《关于做好2023年度党委（党组）班子成员履行基层党建“一岗双责”述职评议和基层党组织书记“双述双评”工作的提示》文件要求开展工作，于2024年2月28日高标准召开述职评议考核大会，邀请区委组织部领导到会指导。六是加大党建工作督导力度。强化基层组织建设，街道基层党建办开展“一季度一督导”，3月底之前对社区各支部的“三会一课”、一月一片一课一实践、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理等党建工作进行全覆盖督导，在5月中旬，对下辖所有基层党组织开展党纪学习教育专项督导，对存在的制度存在的问题下发整改督办函，并在督办函交办的两周后开展“回头看”，保障整改有落实、督导有实效，进一步压实党建工作。

问题31：党建基础工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党建业务培训。街道在2024年5月开展基层党建工作培训班对街道组织干事及社区党建专干进行党务知识专项培训，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步规范化管理，从而提高换届资料管理工作的质量和效率。二是扎实开展机关支部换届选举工作。目前街道按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》文件精神，进一步明确了换届选举流程，并于2024年7月30日完成机关党支部换届选举工作。

问题32：社区民主评议、党员积分管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党建业务培训。街道在2024年5月开展基层党建工作培训班对街道组织干事及社区党建专干进行党务知识专项培训，提升业务能力水平，进一步规范民主评议党员工作，传达省市区关于党员积分管理工作的工作提示，对已经开展的党员积分管理工作进行分析，坚持实事求是，对存在形式主义问题的及时停止。二是加强党建工作督导。强化基层组织建设，街道基层党建办开展“一季度一督导”，3月底之前对社区各支部的“三会一课”、一月一片一课一实践、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理等党建工作进行全覆盖督导，在5月中旬，对下辖所有基层党组织开展党纪学习教育专项督导，对存在的制度存在的问题下发整改督办函，并在督办函交办的两周后开展“回头看”，保障整改有落实、督导有实效，进一步压实党建工作。

四、落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面履行整改政治责任有差距，抓巡视巡察整改不够有力。

13、省委巡视指出的问题未整改到位。

问题33：2020年省巡视组检查新滩镇街道办，发现机关党支部两名党员未及时缴纳党费，本次巡察抽查该问题依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是抓好面上整改。街道纪工委书记对机关党支部两名党员进行了批评教育，要求其按时缴纳党费。二是加强学习。街道在组织生活会会前学习组织全体党员对《中国共产党章程》进行集中学习进一步明确党员权利和义务，结合党纪学习教育学习《中国共产党纪律处分条例》，充分认识到巡视巡察整改工作重要性。三是建章立制。街道根据《中国共产党章程》、中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中共湖南省委组织部《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》，结合街道实际，制定了《新滩镇街道党费收缴管理制度》，进一步规范街道党费管理。四是全面清查。对全街道党费收缴情况进行一次全面清查，严格按工资标准缴纳党费，对于无故不按标准进行交纳党费的人员，由街道纪工委予以问责，确保按规定足额缴纳党费。五是每次主题党日活动中提醒党员按时缴纳、利用党费系统发送短信及时督促未交费党员，每季度对缴纳不及时的党员进行通报。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识，抓好整改工作。深刻领悟习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，引领全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻把握抓好巡视整改是坚持党要管党、全面从严治党的重要举措，是推动街道深化改革、促进高质量发展的重要契机。坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以自我革新促进自我完善。

（二）强化从严治党，狠抓作风建设。坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，加强沟通衔接，共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。加大监督力度，深化运用监督执纪“四种形态”，重点就工作责任落实、职能部门履职服务等情况开展深度监督。持续抓好作风突出问题专项整治，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风和江北建区精神，严格效能及作风督查，严肃查处纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”等不正之风，以严的纪律、实的作风护航工作开展、推动各级重大决策部署落实落地、开花结果。

（三）细化整改措施，建立长效机制。认真落实巡察整改成果运用有关要求，举一反三、建章立制，推动街道各项工作制度化、规范化和长效化。对于已完成整改或取得实质进展并需长期坚持的任务，严格落实长效管理机制或常化态监管措施，坚决防止问题变异或“反弹回潮”。对于尚未完成整改的个别任务，继续加压推进，进一步对每个问题进行分解，明确每个问题的细化整改措施，确保每一个问题都有明确的整改方向和措施，同时加强各部门间的协同合作，形成整体合力，确保按期完成整改任务。

中共邵阳市北塔区新滩镇街道工作委员会

2024年8月29日