鼠标轻点，邵阳制造的箱包、发制品、小五金等产品，即可通过跨境电商平台直达境外客户手中，这一幕正随着邵阳跨境电子商务综合试验区建设的推进而逐渐成为日常。

日前，湖南省人民政府正式印发《中国（邵阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》，为邵阳跨境电商发展绘制了详细路线图。

这份发布于2025年11月19日的文件，明确了邵阳跨境电子商务综合试验区（以下简称“邵阳综试区”）建设的总体要求、主要任务和重点举措，标志着邵阳跨境电商产业发展进入全新阶段。

作为湖南省此次唯一获批跨境电商综合试验区的城市，邵阳正迎来对外开放的重大机遇。

产业根基：邵阳制造走向全球的底气

邵阳特色轻工业历史悠久，产业基础雄厚，为跨境电商发展提供了坚实支撑。

目前，邵阳拥有箱包、发制品、打火机3个国家级外贸转型升级基地，产品在国际市场上享有盛誉。全球70%的注塑打火机、80%的纸质红包，全国50%的小五金套件、70%的书包产自邵阳。

雄厚的特色轻工产业基础，为邵阳跨境电商发展注入强劲动力。

发展蓝图：打造高水平综试区

实施方案为邵阳综试区建设明确了时间表和路径。

按照规划，邵阳将通过3年至5年的探索实践，引进和培育3家以上跨境电商龙头企业，培育2个以上跨境电商产业集群，建设3个以上跨境电商产业园区。

到2030年，全市跨境电商进出口额将超过15亿元，形成产业特色鲜明、配套服务完善、监管制度健全的高水平跨境电商综试区。

方案指出，邵阳将打造“一区、两核、三带、多园”的空间布局，即邵阳综试区全域覆盖，以邵阳经济技术开发区和邵东市为核心区域，发展假发、箱包鞋服和小五金三大产业带，形成以邵阳市各县（市、区）特色产业园区为基础的跨境电商线下产业园。

通道建设：打通跨境电商“任督二脉”

近年来，邵阳已加快推进贸易通道建设，为跨境电商发展奠定基础。

2023年以来，邵阳先后开通了西部陆海新通道（邵阳-怀化-东盟）接续班列、湘粤非铁海联运邵阳接续班列，以及邵阳-盐田港铁海联运班列。

湘粤港“跨境一锁”模式也在邵阳落地，有效提升通关效率。目前，通道建设已为在邵跨境贸易企业节约物流时间2天至3天、物流成本下降30%左右。

企业机遇：政策红利惠及市场主体

实施方案带来的一系列政策红利，将惠及广大跨境电商企业。

在税收优惠方面，对符合条件的跨境电商零售出口企业，出口未取得有效进货凭证的货物，试行增值税、消费税免税政策。企业所得税方面，试行核定征收办法，应税所得率统一按照4%确定。

在通关便利方面，将简化跨境电商企业海关备案流程，推行“一站式”数字备案。对AEO高级认证企业实施“优先查验、快速放行”，建立常规低风险货物“48小时内完成查验放行”机制，提供“首单陪跑”业务。

在跨境结算方面，简化跨境电商外汇结算流程，年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元的小微跨境电商企业，凭交易电子信息办理货物贸易外汇收支业务时，可免于办理贸易外汇收支企业名录登记。

战略意义：助推邵阳融入双循环

邵阳综试区的建设，对区域经济发展具有深远战略意义。

实施方案指出，邵阳将打造成为特色产业转型升级样板区、跨境电商产业生态集聚区和面向非洲、东盟的跨境贸易示范区。

这将推动传统制造业向高价值链跃升，实现跨境电商全要素和特色集聚融合发展，助力邵阳深度融入共建“一带一路”和国内国际双循环新发展格局。

邵阳拥有一支资产逾4万亿元、遍布全球的邵商劲旅，异地邵阳商会达50家，这是邵阳对外贸易发展的独特资源富矿。

在具体举措上，邵阳将实施基础设施建设、主体培育、产业促进、品牌培育、海外仓建设、人才培育和区域联动七大工程。

同时优化通关便利化、税收征管、跨境结算、市场监管、金融和跨境物流六大服务。

随着实施方案的落地，邵阳跨境电商产业将迎来快速发展期。制造的箱包、发制品、小五金等产品，将借助跨境电商的翅膀，飞向更广阔的全球市场。

值得一提的是，邵阳将以此为契机，持续扩大高水平对外开放，提高跨境电商开放平台能级，奋力为湖南打造内陆地区改革开放高地贡献邵阳力量。