2025年以来，在区委区政府的坚强正确领导下，我局深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，在习近平总书记关于“三农”工作重要论述与指示精神指引下，努力推进“三农”工作高质量发展，取得了较好的工作成绩。现将我局全年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）农业农村工作

1.夯实根基，粮食生产稳中提质。我局始终将粮食安全摆在首位，全年完成粮食播种面积4.31万亩，总产量1.73万吨。全面构建以“田长制”为核心的耕地保护网格化体系，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。在生产环节，通过引入第三方专业化服务，规范农药化肥使用，完成早稻等重点作物病虫害防治。同时，紧密配合省、市技术指导组，开展技术培训与田间指导，确保先进适用技术直达农户。

2.严守底线，质量安全监管有力。我局坚持“全覆盖、严监测、零容忍”，对本区主要农产品及生产基地开展常态化监管。年内累计出动执法人员326人次，巡查指导农业企业162家次，完成快速检测16000批次，合格率达99.99%，定量检测600批次，合格率100%，未发现系统性、区域性质量安全风险隐患。针对学校等重点供应渠道，加强对相关企业的靶向抽检，完成速测39批次、定量检测16批次，合格率均为100%，切实守护了“舌尖上的安全”。

3.强化支撑，科技服务深度融合。拓展“院地合作”、“校企合作”新模式。4月，与邵阳市农科院合作发放优质果蔬秧苗10万株；5月，与湖南省蔬菜研究所签约，在陈家桥蔬菜产业园共建300亩“蔬菜优质高效生产关键技术核心示范基地”，引进智能生产技术与优质品种。6月，推动邵阳学院与湖南呙氏老农民生态农业股份有限公司共建实习就业基地，定向培养设施农业技术人才20名，为产业升级提供了坚实的人才与智力支持。

4.培育品牌，市场拓展成效显著。今年成功引进湖南米邦农业科技有限公司建立了湖南地区首例多棒玉米实验基地，新增邵阳鼎颐九顺冷链物流有限公司、湖南搏利田菌生态农业科技有限公司2家市级农业产业化龙头企业，另有16家企业通过市级龙头企业复核认定。进一步壮大了经营主体队伍。积极组织区内企业“走出去”，9月组织三家企业参展城步高山农业博览会；11月推动3家企业亮相湖南省农业博览会。深化了企业与省内外同行的技术交流与经验借鉴，明确了未来发展方向。

5.聚焦可持续，资源利用与环境治理协同推进。8月起，通过“秸秆换化肥”、还田利用等方式大力宣传推广秸秆综合利用，培育相关企业2家，完成1300亩中稻灭茬深翻，协同回收农业废弃物与秸秆160车。9至10月，全面完成受污染耕地治理，实现安全利用率100%。同时，在2200亩果蔬基地推广绿色防控，安装杀虫灯59盏，发放配套物资，示范区内农产品检测合格率100%，实现了农药化肥使用量同比减量1%以上的目标。

（二）乡村振兴工作

1.防返贫监测筑牢底线。截至目前，全区现有脱贫人口1069户3451人，监测对象140户363人，累计消除风险99户262人；处理国家系统数据600条，核实风险预警161条，全面落实防止返贫监测帮扶机制，实际风险消除率达0.88%，牢牢守住不发生规模性返贫底线，2025年新识别纳入监测对象12户43人。

2.产业帮扶提质增效。立足区域资源禀赋，鼓励村企联创共建，打造田庄村豆制品加工厂、苗儿村油茶加工厂等重点项目，培育回民油豆腐、奈李、黄桃等特色产业品牌。推进李子塘村柿林花海、茶元头沐霞山景区等休闲农业与乡村旅游项目建设，完善产业配套设施。通过到户产业奖补政策，受理脱贫户（监测户）产业奖补申请970户，发放奖补资金161.73万元，激发群众发展内生动力，推动“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。

3.资金监管规范高效。截至目前，统筹各类乡村振兴资金4234万元，其中4101.8万元投向产业发展、基础设施建设等关键领域。通过财政补贴信息管理系统，规范发放雨露计划补助37.35万元、一次性交通补贴29.95万元，保障资金发放公开透明、精准高效。

4.项目建设有序推进。中央第一批资金3059万元支持项目51个，中央第二批资金357万元支持项目8个，省级三批资金累计460万元支持项目12个，重点项目总体按计划有序推进。白田蔬菜精深加工及冷链物流园项目正在进行地下室施工、桩基施工及相关检测实验，预计2026年元月封顶。南岗果蔬采摘园项目已完成立项至招标的全流程工作，接下来将加紧施工，预计12月底完成主体工程，2026年1月即将开业。蔬菜专项债项目已初步完成调规与总图设计，正在同步推进用地审批、环评等手续。

（三）水利工作

1.深化河湖长制，构建协同治理新格局。全年三级河长累计巡河超1000次，现场发现并协调解决问题12个，均按“双回路”机制整改到位，形成了联动高效的工作格局。常态化规范化推进河湖“清四乱”，开展专项行动3次，清理河道垃圾10余吨，拆除违规钓鱼台60余座，清缴非法渔具90余副，保障了行洪安全。截至目前，河湖管理范围划定等基础工作全面完成。创新建立“河长+警长+检察长”协作机制，强化执法司法衔接，提升了监管合力与案件处置效能。利用“世界水日”“中国水周”、桃花节等节点宣传，累计悬挂标语30余幅，发放宣传册7000余份。

2.夯实农业基础，高标准农田建设管理稳步推进。2024年度高标准农田建设任务1.1万亩，总投资3404.4万元。其中：国债项目0.4万亩已于2025年10月完成县级验收；常规项目（含改造提升）0.3万亩，1个标段已验收，1个标段进度达90%；国债省级配套资金项目进度80%；投融资创新项目0.4万亩，总体进度82%，已完工1个标段。2025年无新增任务。截至12月3日，2024年国债项目支付率76.66%；其省级配套追加资金项目支付率41.04%；2024年常规项目支付率21.18%。投融资创新项目奖补资金因未完全达到支付条件暂未支付。在问题整改与监督方面，2025年审计交办问题3个，已完成整改2个。完成了2024年度生产建设项目水土保持遥感监管疑似扰动图斑整改销号；划定并公示了全区禁止开垦陡坡地范围。完成了2024年度用水统计填报；下达了已办证取水单位2025年度用水计划；完成了取水户2024年度信用评价；办理了2家企业延续取水许可；开展了洗车场取用水问题综合整治摸排建档；办结1起向水库管理范围倾倒渣土的生态赔偿案件，以执法刚性守护水生态安全。

3.聚焦提质增效，水利建设与运行管理实现新突破。投资140万元完成无土水库除险加固工程，同步实施水库大坝白蚁防治专项行动。犬木塘库区工程顺利完成收尾工作，为区域水资源优化配置提供坚实工程支撑。城乡供水一体化建设取得突破性进展，茶元水厂建成投用，设计日供水能力达990吨，直接受益群众6800人；配套供水管网铺设44311.8米，完成338处分表分闸入户改造，为5800户居民更换智能水表，群众用水保障能力大幅跃升。

4.着力改善民生，移民后期扶持工作扎实有力。精准落实159.24万元移民后期扶持资金，新建特色蔬菜基地，修缮灌溉渠道与通村道路，培育乡村文旅项目，同时足额发放直补资金，全方位改善移民生产生活条件。投入600万元推进茶元头村、刘黑社区、白田社区3个重点移民村建设，聚焦关键领域，推动移民村实现“宜居宜业”转型。此外，常态化开展集中供水水质检测，确保群众饮水安全达标。

（四）农村经济管理工作

1.深化农村集体“三资”管理监督。一是成立专项整治专班，修订印发《北塔区村级财务管理办法（试行）》，指导各镇（街道）制定实施细则；组织120余名镇村两级负责人及业务骨干开展专题培训，提升专业化水平。二是联合多部门组建督导组，全年累计查阅财务凭证530余册、核查资产点位40处，精准排查出各类问题43个，截至目前整改率达100%。同步强化执纪问责，向纪委监委移交问题线索5条，严肃处置典型案例。三是使用省级村级财务管理平台实现“三资”动态化管理，配合市级核查13村（整改问题24个），自主查20个村（整改问题29个）。四是组织人员对5个镇（街道）村（社区）换届工作名册中的740名同志逐人进行了审查，未发现违纪问题。

2.完善土地二轮延包工作。2025年，北塔区农村土地二轮延包试点惠及延包农户9765户，28个试点村（社区）全部完成土地承包合同网签，累计网签 9623 户，网签率达 99%，实现试点区域无死角覆盖。

3.大力发展壮大农村集体经济。多措并举，通过清产核资摸清家底，引导土地合作、盘活资产等多元发展，拓宽增收渠道。截止目前，全区村（涉农社区）集体经济收入254.85万元，人均可支配收入20030元，同比增速5.7%，全市排名第九。

4.稳慎推进农村宅基地工作。2025年共完成43宗宅基地审批。针对省级卫星监测反馈的6个新增农村住宅类乱占耕地建房问题图斑，迅速行动，积极整改，目前全部整改完成。同时，积极配合区商务和自然资源局开展GRMDJF整治工作，调查发现2起相关问题并整改到位。

（五）农机工作

严格落实农机购置补贴政策。截至12月1日，共办理补贴机具236台，受益农户224户，发放补贴资金22.041万元。同步推进拖拉机报废补贴工作，全年报废农机具33台，惠及农户29户，补贴7.664万元。在农机安全监管方面，认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，扎实开展拖拉机顽瘴痼疾整治，制定并实施2025年度变型拖拉机报废淘汰计划与方案。截至目前，已换发拖拉机驾驶证3本，检验拖拉机5台，拖拉机安责险参保率达100%，报废注销变型拖拉机10台。此外，联合交警、交通部门开展执法行动21次，纠正违章、排查隐患5次。全年未发生重特大农机事故，有力保障了人民群众生命财产安全。

（六）其他专项工作

一是聚焦农村集体“三资”管理专项整治、乡村振兴资金使用监管、农村饮水保障等重点民生领域，以零容忍态度推进集中整治，全力守护群众的利益。截至目前，共自查自纠发现问题总计73个，已整改完成69个，向区纪委监委移送问题线索12条，报送为民办实事及典型经验材料8条，其中一个典型经验材料获省纪委专门推荐。二是前瞻谋划，科学编制农业农村“十五五”发展规划，坚持“谋当前”与“虑长远”相结合，立足区域实际，围绕乡村振兴战略和农业农村现代化目标，深入开展调研论证，广泛征求意见建议，科学谋划未来五年农业农村发展的总体思路、重点任务和保障措施，相关编制成果获得区政府典型推荐，为全区农业农村高质量发展提供了有力支撑和方向指引。

二、存在的问题

一是项目管理存在短板，水利移民项目跨区协调难、资金拨付慢，部分设施“重建轻管”；农村集体“三资”管理基础薄弱，基层财务力量与监督机制有待加强。二是重点任务推进承压，部分农村河段垃圾倾倒、水葫芦等问题反复发生，日常保洁与源头防控力度不足；本级财政支撑有限，多元投融资机制尚未健全；部分高标准农田建设项目进度滞后，历史问题整改难度大。三是乡村振兴基础需加固，防返贫监测精准性、产业带动能力、项目资金效益及政策宣传实效均有待提升。四是行业监管效能不足，水行政执法震慑力、农机安全长效治理水平仍需提高。

三、2026年工作计划

2026年，我局将坚持问题导向，精准施策。一是强化项目全过程管理，优化跨部门协调与资金统筹流程，压实设施管护责任，健全农村“三资”监管长效机制与基层能力建设。二是攻坚重点领域，深化河长制，拓宽生态治理融资渠道；全力推动高标准农田项目扫尾与问题清零。三是筑牢振兴根基，完善防返贫监测帮扶体系，推动特色产业延链提质，加强项目谋划与资金监管，创新政策宣传方式。四是提升治理水平，加大农业执法力度，持续开展农机安全整治。通过加强部门协同、压实责任，全力推动全区农业农村工作高质量发展。

北塔区农业农村局

2025年12月4日