项目

序号

名称

市定工作目标

区定工作

目标

当前存在问题

或困难

牵头

领导

责任单位

责任人

联络人

督促跟进

重点

工作

1

有关主要经济工作运行调度

(1)GDP增速

2022年一季度地区生产总值增长7.5%。

对GDP的各数据单位做好精准调度，科学安排全年任务，争取2022年一季度地区生产总值增长8.5%。

盈利性规模服务业中的神龙调动有困难；规上、规下企业必须保持一定的增速。

王永红

区发改局

廖  勇

曹  娜

陶树理

(2)规模工业增加值

规模工业增加值增速高于全省平均水平。

增长8.5%

规模工业数量较少，结构不优。

王永红

区发改局

（工信）

廖  勇

覃志军

陶树理

(3)固定资产投资

力争全部投资及产业投资、制造业投资、民间投资、高新技术投资等主要投资增速高于全省平均水平。

增长3%

2021年接转项目少，新增项目入库少。

王永红

区发改局

（工信）

廖  勇

梁  鹏

陶树理

(4)社会消费品零售总额、外贸进出口指标

社会消费品零售总额增幅达到全省平均水平、外贸进出口总额增速达到全省平均水平。

保持好的名次。

无

屈可馨

区商务局

张  敏

夏路军

陶树理

(5)“四上”单位入规入统

新增个数在全省排名前6位。

全面摸底，做好前期工作；争取5家“四上”企业入规。

无

王永红

刘  浪

屈可馨

李卫兵

李再新

区发改局

（工信）

区教育局

区商务局

区住建局

区文旅广体局

区卫健局

区市场监管局

廖  勇

孙先礼

张  敏

卿菊凤

夏生发

何朝辉

李良晖

陶树理

陶树理

重点

工作

1

有关主要经济工作运行调度

(6)全社会用电量、工业用电量

增速在全省排名前6位。

保持好的名次。

无

王永红

区发改局

（工信）

廖  勇

覃志军

陶树理

(7)全体居民人均可支配收入、人均消费支出

居民收入增速保持在全省前3位，居民消费支出保持在全省前5位。

争取指标排名有进位。

无

王永红

屈可馨

李卫兵

区发改局

区财政局

区人社局

区商务局

廖  勇

林志森

陈  华

张  敏

陶树理

陶树理

(8)全口径税收收入占地方一般公共预算收入比重

提升幅度排名全省前5位。

争取指标排名靠前。

无

王永红

区发改局

区财政局

廖  勇

林志森

陶树理

陶树理

重点

工作

2

推动经济高质量发展

高质量发展指标同比提升幅度片区排前3位。

指标排名有进位。

高新技术企业少；高技术投资、产业投资占比小；普惠金融及高新技术企业到位外资排名一直不理想。

王永红

区发改局

（牵头）

各指标责任单位主要负责人

陶树理

陶树理

重点

工作

3

疫情防控和新冠病毒疫苗接种

1.严格落实外省入邵返邵人员分类管控，严格落实重点场所疫情防控措施，严控规模性聚集，确保本市不发生新冠病例；2.在继续做好12岁及以上人群基础免疫全程接种（脱漏率应控制在5%以内）的基础上，全力推进92.7万3-11岁人群的全程接种和18岁以上人群的加强免疫接种工作，应接尽接。

1.严格落实外省入邵返邵人员分类管控，严格落实重点场所疫情防控措施，严控规模性聚集，确保本市不发生新冠病例；

2.在继续做好12岁及以上人群基础免疫全程接种的基础上，全力推进我区1.6万3-11岁人群的全程接种和18岁以上人群的加强免疫接种工作，应接尽接。

一是目前开展3-11岁儿童新冠肺炎疫苗接种工作，市定任务数16000，但我区实际只有14000余儿童，难以达到市定任务数。二是前期我区第一针剂新冠肺炎疫苗接种工作完成较好，外来人口在我区接种较多，全程接种有一定难度。三是由于我区人口基数比较少，早期重点人群及市直机关单位人数比较多，加强针接种完成率有困难。

李再新

区卫健局

各镇（街道）

何朝辉

阳  琴

廖  勇

孙凯波

刘海军

呙奕州黄竞郁

赵  娜

伍  健

重点工作

4

环保督察

1.完成中央环保督察典型案例邵阳县长阳矿区煤矸石堆场生态修复（2022年6月30日）、矿涌水封堵（2022年12月31日）和百富、马塘湾和伏溪河三个点位矿涌水治理（2022年12月31日）等阶段整改任务；

2.时序推进2022年需完成的5个第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改：①市生态环境局牵头的湖南省没有组织力量对矿涌水进行技术攻关，导致各地采取的技术路线差异很大，工程费用和整治效果也大相径庭问题（2022年12月31日）②市发改委牵头的垃圾焚烧发电项目建设滞后问题（2022年6月30日新邵县垃圾焚烧发电项目建成投产，2022年12月30日邵东、洞口垃圾焚烧发电项目建成投产，2022年6月30日前武冈垃圾焚烧发电项目主体工程开工）③市农业农村局牵头的农业面源污染管控不力问题（2022年6月30日）④市自规局牵头的矿山开发生态环境问题严重问题（2022年12月31日）⑤市卫健局牵头的《中华人民共和国生物安全法》已正式实施，湖南省尚未制定贯彻落实方案问题（2022年3月31日）；

3.时序推进长江经济带披露江北污水处理厂溢流问题整改（2022年6月30日）；

4.加大蓝天保卫战力度，切实改善特护期空气质量。

1.配合市城管执法局时序推进长江经济带披露江北污水处理厂溢流问题整改（2022年6月30日）；

2.加大蓝天保卫战力度，切实改善特护期空气质量。

无

杨旭东

区生态环境分局

姚新建

贺远军

刘孝敬

重点工作

5

安全生产

1.继续推进安全生产专项整治三年行动，以岁末年初安全生产百日大会战行动为抓手，突出重点领域，推进开展城镇燃气、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路交通等专项整治，严格监管执法，严厉打非治违，办理、曝光一批典型案例；

2.在全市范围内组织开展“幸福敲门、安全到家”行动，提升全民安全意识与自救能力，从源头上防控非生产经营性安全事件；

3.再动员再部署冬季森林防灭火工作，严防森林火灾；

4.做好低温雨雪恶劣天气防范应对工作，最大限度减少因灾害天气导致的损失；

5.扎实做好春节后企业复工复产安全生产工作，坚持以“四不两直”方式，分赴各地各部门督查检查，找准问题短板，精准施策防事故、保平安，为全年的安全生产工作开好局起好步；

6.切实做好省“两会”期间全市安全生产工作。

1.继续推进安全生产专项整治三年行动，以岁末年初安全生产百日大会战行动为抓手，突出重点领域，推进开展城镇燃气、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路交通等专项整治，严格监管执法，严厉打非治违，办理、曝光一批典型案例；

2.在全市范围内组织开展“幸福敲门、安全到家”行动，提升全民安全意识与自救能力，从源头上防控非生产经营性安全事件；

3.再动员再部署冬季森林防灭火工作，严防森林火灾；

4.做好低温雨雪恶劣天气防范应对工作，最大限度减少因灾害天气导致的损失；

5.扎实做好春节后企业复工复产安全生产工作，坚持以“四不两直”方式，分赴各地各部门督查检查，找准问题短板，精准施策防事故、保平安，为全年的安全生产工作开好局起好步；

6.切实做好省“两会”期间全市安全生产工作。

无

王永红

区应急管理局

彭建军

邓  璐

陶树理

重点工作

6

信访工作

1.进京越级访总量同比下降20%（下降8人次）；

2.赴省进京重复访率(来信、来访、网信）环比下降10%（下降133件次）；

3.治理重复信访化解信访积案专项工作第一次交办信访事项再次信访率控制为2%以内（33人次以内）；

4.治理重复信访化解信访积案专项工作第二批交办事项化解率达60%以上（化解227件次以上）。

1.无进京越级访；

2.赴省进京重复访率下降13件次）；

3.全力做好“治重化积”专项工作第一次交办信访事项“回头看”工作，无再次倒流复访件；

4.“治重化积”专项工作第二批交办事项化解率达100%；

5.做好省“两会”、冬奥会期间信访工作，完成省、市既定目标。

无

钟  彪

区信访局

尹乐清

李发容

刘孝敬

重点工作

7

财政工作

1.防范化解政府债务风险：①继续落实省里文件明确的推进融资平台公司市场化转型五项支持措施；②有序开展隐性债务化解工作；③依法依规加快专项债务资金使用进度④核查本地区是否存在新增隐性债务、不实化债、系统外债务等问题⑤落实“一债一策”工作机制，确保本地区债务不违约、资金不断链；

2.“三高四新”财源建设工程：市县财税综合信息平台实现互联互通，持续抓好税收征管和财源培植，按照省定三年目标完成全口径税收收入预期目标进度，完成对县市区及市直相关部门的财源建设绩效考核；

3.保质保量完成年度财政收入工作：2022年1-2月，力争全市地方财政收入增幅排位较去年同期有所上升，收入质量有所提高。

1.按照市定任务，切实抓好防范化解政府债务风险、“三高四新”财源建设工程和年度财政收入工作，争取排名有进位；

2.进一步摸清税源，加强对重点税源的管控

3.继续贯彻落实缓缴税费、减税降费等政策；

4.保质保量完成年度税收收入任务：2022年1-2月，力争全区地方税收收入增幅排位较去年同期有所上升，收入质量有所提高。

1.平台公司转型困难①补充三资困难，我区优质资产有限② 补办存量资产权证，部分资产由于年代久远，补办权证有难度。

2.税收报表应及时上报市局。

3.①主体资源房地产行业连续减收，对收入总量冲击大；②2022年1-2月税收增长点主要为湘窖的大额入库，但该项增长点不可持续，且存在不确定因素。

4.因贯彻落实缓缴税费、减税降费等政策以及以房地产业为代表的多个行业不景气等原因导致税收减少。

王永红

区财政局

区税务局

林志森

邓迎胜

刘邵常

阳文君

陶树理

重点项目

1

湘窖酒业二期

1.一栋陶坛库主体完成40%；

2.酱酒车间一栋主体完成100%，墙体砌筑、窖池砌筑；

3.员工食堂装修完成40%。

1.一栋陶坛库主体完成40%；

2.酱酒车间一栋主体完成100%，墙体砌筑、窖池砌筑；

3.员工食堂装修完成40%。

无

杨香勇

区发改局

田江街道

陈家桥镇

廖  勇

刘海军

阳  琴

覃志军

刘孝敬

重点项目

2

省、市重点建设项目总体推进

各县市区根据省市下达的重点建设项目年度目标任务，每月按照序时进度推进。

根据省市下达的重点建设项目年度目标任务，按照序时进度推进。

无

王永红

区发改局

区重点办

曹  娜

刘静颖

陶树理

重点项目

3

政府专项债券发行使用和政府专项债项目申报

1.2019、2020年发行的专项债券，资金使用进度达90%以上；

2.2021年发行的专项债券，资金使用进度较2021年底提高10个百分点；

3.确保2022年提前批专项债券顺利发行到位；

4.发改部门加强项目前期工作，争取将更多符合专项债券发行条件的项目纳入专项债券发行储备库。

谋划2022年全年专项债券项目，做好项目前期工作准备和申报工作。

前期工作缺少经费保障

王永红

区发改局

（牵头）

区属各单位

廖  勇

区属各

单位主要负责人

银春风

陶树理

重点任务

1

化解超期安置

2月底城投公司要和三区及经开区签订8个安置地389户交付协议，完成交付。具体是北塔区资枣三期107户、高撑三期41户、匡家二期安置地43户；双清区佘湖39户、张家排一期56户；经开区砂糖12户、财桥64户、集仙27户。

2月20日前与市城建投公司签订资枣三区107户、高撑三期41户、匡家二期安置地43户分配交付移交协议书

资枣三区、高撑三期、匡家二期三个安置地配套附属工程需市城建投公司提供资金保障

刘  浪

区安置办

谢付国

谢付国

刘  鹏

重点任务

2

月清“三地两矿”工作

用地违法行为查处：第十五批应结案43宗，结案率在1月25日前达到90%，第十八批应立案78宗，立案率在1月25日前达到90%。

第十五批：无。

第十八批应立案2宗：

1.犬木塘水库项目修建的停车坪

2.陈家桥镇熊家桥砖厂临时钢结构棚

立案率在1月25日前达到100%

无

刘  浪

区自然资源局

李光明

唐  伟

刘  鹏

重点任务

3

全市交通问题顽瘴痼疾集中整治

1.酒驾打击数完成650起,超载查处500起，违法载人超员查处600起，货车非法改拼装查处300处，摩电不戴头盔查处25000起。

2.全市城区道路综合戴帽率达90%，乡镇道路综合戴帽率达85%；

3.全市参与管交通的乡镇派出所开展交通执法，并根据执法数据进行排名；

4.推动各县市区政府按照《邵阳市农村道路“路长制”实施方案》要求，将路长制工作经费纳入2022年财政预算，确保经费保障到位；

5.推动各县市区政府分别出台路长制，各县市区平安建设办对各乡镇出台考核办法。

1.酒驾打击数完成62起,超载查处180起，违法载人超员查处80起，货车非法改拼装查处52起，摩电不戴头盔查处2464起。

2.全区城区道路综合戴帽率达90%，乡镇道路综合戴帽率达85%；

3.全区参与管交通的3个乡镇派出所开展交通执法，并根据执法数据进行排名；

4.按照《邵阳市农村道路“路长制”实施方案》要求，将路长制工作经费纳入2022年财政预算，确保经费保障到位；

5.出台路长制，区平安建设办对各乡镇出台考核办法；

6.对辖区内的电动自车经营店非法销售无强制性产品（CCC）认证的电动自行车、低速三、四轮车等七大类违法违规行为的查处。

1.当事人妨碍执法，不配合执法现象时有发生，执法环境有待进步；

2.春运交通安保主要以路面保畅为主，影响开展整治工作；

3.执法人员力量不足。

钟  彪

杨香勇

区委政法委

区财政局

区公安分局

区交警大队

区交通运输局

区市场监管局

林志森

姜  伟

尹乐清

刘晚丰

李良晖黄自强

张慧君

张慧君

重点任务

4

禁毒工作

1.全力开展打击毒品违法犯罪行为，移送起诉毒品犯罪嫌疑人100人；

2.开展吸毒人员大收戒，强制隔离戒毒200人；

3.严厉打击吸毒违法行为，查处吸毒人员300人。

1.全力开展打击毒品违法犯罪行为，移送起诉毒品犯罪嫌疑人6人；

2.开展吸毒人员大收戒，强制隔离戒毒15人；

3.严厉打击吸毒违法行为，查处吸毒人员20人。

1.案源少；2.跨区办案难度大（管辖权问题）

钟  彪

区公安分局

区禁毒办

伍赟志

周辉忠

张慧君

徐有志

张慧君

重点任务

5

反电诈工作

1.全市缅北窝点人员总核减率达到85%以上；

2.涉案“两卡”人员总刑拘率40%以上，不因“两卡”问题被国务院联席办通报；

3.百民民警刑拘数、百条线索刑拘数都达到40人；

4.“两卡”人员惩戒率达90%。

1.全市缅北窝点人员总核减率达到85%以上；

2.涉案“两卡”人员总刑拘率40%以上，不因“两卡”问题被国务院联席办通报

3.百民民警刑拘数、百条线索刑拘数都达到40人；

4.“两卡”人员惩戒率达90%。

1、办案成本高；2、取证难度大；3、警力不足。

钟  彪

区公安分局

区禁毒办

伍赟志

周辉忠

张慧君

姜  忠

张慧君

重点任务

6

政府工作报告重点工作

1.对照任务责任分工，制定具体实施方案；

2.每月按照序时进度推进。

1.对照任务责任分工，制定具体实施方案；

2.每月按照序时进度推进。

无

各副区长

区属相关单位

各镇（街道）

区属相关单位、各镇（街道）主要负责人

刘红梅

刘孝敬

重点任务

7

高标准农田建设

到2022年2月底，全市2021年高标准农田建设项目累计完成超过7.75亿元，总体进度超过92%。

到2022年2月底，全市2021年高标准农田建设项目总体进度超过92%。

无

李卫兵

区农业农村水利局

苏日君

刘高于

陈  伟

重点任务

8

根治拖欠农民工工资

加强对欠薪隐患严重项目的监管，督促各县市区完成拖欠农民工工资清收任务6712.7万元。

加强对欠薪隐患严重项目的监管，配合市直相关部门完成拖欠农民工工资清收任务。

无

王永红

区人社局

陈  华

曾  捷

刘孝敬

重点任务

9

重大项目集中开工

举行重大项目集中开工活动，三区及西部三县新开工总投资5000万以上重大项目各不少于4个，中东部六县及邵阳经开区新开工总投资5000万以上重大项目各不少于8个。

组织项目参加全市重大项目集中开工活动

目前上报项目只有3个。

王永红

区发改局

曹  娜

银春风

陶树理

重点任务

10

做好首届湖南-东盟投资贸易洽谈会的筹备工作

召开组委会第一次会议，会后各工作组组长尽快召开专项工作调度会，亲自部署、亲自落实，重点抓好综合统筹、招商邀展、嘉宾邀请、项目签约、疫情防控等各项前期准备工作。

根据市组委会要求，扎实完成市定任务，做好我区3个项目签约前期准备工作。

无

屈可馨

区商务局

区发改局

区工商联

陈国雄张  敏

廖  勇

夏路军

刘  鹏