北塔区田江街道谷洲村坚持以党建引领基层治理，创新推行“三单四化五看”工作机制，持续做实做细片组邻“三长制”工作，着力提升联系服务群众水平，为基层治理注入“源头活水”。

“三单”促管理

谷洲村充分发挥党组织“轴心”作用，深入梳理“三张清单”管理质效，立足基层减负，优化完善联户清单、问题清单、履职清单。用好联户清单，推进“串门式”走访常态化。织密“片—组—邻”的基层治理组织体系，制作邻长联系群众示意图“上墙”27块，“晾晒”责任“三长”，鼓励将“专门走访”融入“日常串门”，在话家常中宣政策、明需求、解心结，确保户户有人联、户户情况清。用好问题清单，推进“闭环式”解题高效化。建立“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，邻长将群众反映或自己发现的问题及时记录下来，形成问题清单，推动邻长回复一批、组长化解一批、片长领办一批、两委解决一批，每月固定一天对处理完成的问题以及问题处理阶段性进展通过入户、电话联系的形式反馈给群众，“闭环式”解题帮助群众反映的问题真办结、真解决。用好履职清单，推进“订单式”服务精细化。充分运用“走、看、听、问、帮”五字工作法，引导“三长”结合自身特长、优势，主动认领负责群众的问题和需求，列出 “履职清单”，帮助开展便民代办服务，将一项项民生服务“打包送货上门”，为群众提供“个性化、多样化”订单式服务。

“四化”提效能

创新机制激活力，坚持岗位职责明确化、指导培训常态化、服务群众精细化、考核奖惩制度化，多方位助推“三长”履职尽责。岗位职责明确化。“两委”班子明确“三长”工作职责，指导工作开展，帮助“三长”正确理解并执行相关政策。结合本村实际情况简化“三长”走访台账，记录走访群众情况，并定期监督“三长”工作落实情况。开展“串门”回访，及时听取群众对事项办理情况的意见建议、进行满意度测评。定期召开民情民意研讨会，梳理研讨回访群众建议，有针对性改进工作方法，有效破解基层治理“末梢困境”。指导培训常态化。村支“两委”结合“三长”大会、培训会、屋场会等，上半年实行常态化教育培训9次，按照“告诉邻长干什么、教会邻长怎么干、帮助邻长干得好”的工作要求，重点围绕政策理论、经验做法、应急处突等内容开展教育培训，持续为邻长充电赋能。今年6月份还选派3名优秀“三长”赴益阳赫山区学习先进工作做法。服务群众精细化。实行片组邻“三长”服务群众、村两委干部服务组长邻长双向精准服务，全面保障片组邻“三长”安心工作。全村因地制宜，划分9片、9组、27邻，联系居民群众户220户。今年上半年，通过“民情分析会”“串门”走访共摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题50个，解决完成30余个，未解决的为项目建设，需要进行统一规划申报项目，办结满意率达95％。考核奖惩制度化。建立积分结果与评先评优、组织培养“三挂钩”结果运用机制。对于2名履职不力、群众认可度不高和不合格等次的人员，经“三长”大会确认后予以撤换。对年度积分排名前三的年轻组长、邻长进行跟踪培养，优先发展入党、纳入村级后备干部人才库，并积极向街道推介。谷洲村有3名“三长”被评为田江街道2023年度优秀“三长”。

“五看”见成果

谷洲村从看“村容村貌是否改变，看民主自治是否完善，看‘强优’工作是否进步，看乡风文明是否提升，看群众是否满意”，看出片组邻“三长”工作优与劣，也激发了村民主动建言、积极参与的良好效应。今年4月，邻长邓玲东在走访联系户时被告知3组排水设施老化积水严重，她立刻联系组长一起反映到村委会，村里迅速确定施工改造方案，3组村民主动参与建设，一同出工出力，既减少了预算开支，又解决了群众实际诉求，受到群众好评。片组邻“三长”也是村里各项工作的“带头人”，在防旱抗汛等重大关键节点主动在前，带动群众主动参与、积极配合政府工作。今年6月份防汛工作中，村里近20名“三长”主动报名加入应急小分队，其余“三长”则自发开展巡河巡塘、观测水位、报告情况。防汛期间谷洲村未发生一起地质灾害，未发生一起人员伤亡和财产损失的情况